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朱镕基总理在湖南考察时强调,要加快农业结构调整,必须正确认识新形势下的国家粮食安全问题.在我们这样一个拥有12亿多人口、又是发展中的大国,解决粮食供给问题必须立足于国内,搞好粮食生产任何时候都不能忽视.但在当前粮食出现阶段性、结构性供过于求的情况下,不能把维护粮食安全简单地理解为增加粮食总产量,而主要是保护好粮食生产能力,特别是保护好耕地.