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[摘 要]近年来，我国在经济领域中取得了傲人的成绩，我国的建筑工程领域在飞速地发展，建筑市场不断地提高其透明度。在建筑行业取得优异成绩的同时，我们也要认识到我国工程投标存在的问题，如果不加以调整，将不利于我国建筑行业的发展。在工程中实行投标是为了保证市场中竞争的公平性。在投标的过程中，应该遵循法律的规定，加强监督，同时还应该规范招标程序，建立有效的监控招标系统，避免招标中出现不正当竞争行为。
[关键词]建筑工程；招投标；问题；对策
中图分类号：TU723.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）48-0068-01
工程招投标作为一种具有竞争特征的采购形式，可以对相关资源进行优化和配置，选择出更好的承包商和供货商，具有调节市场经济的效果。通过在工程中应用招投标制度，不仅提高了工程的施工进度，也提高了工程的施工质量，但是由于我国当前的招投标制度还不够完善且存在各种各样的问题，因此需要认真地对待招投标工作。
一、建筑工程招投标的特点
建筑工程招投标是一种较好地选择交易对象的市场行为，其较好地体现了公平、公正、公开的原则，主要有以下几种特点。
（一）组织程序较为规范
在很多跨国际组织的招投标规定中，有关招标投标的要求和程序都是先前制定好并向外界公开发布的，参加招标投标的各方都会受到相同法律法规的约束，招标投标的各方和招投标参与者都不能违背之前制定的要求和程序，同时也不可随意篡改内容，并且招标投标活动都是由正规招标机构进行组织开展的。就当前来讲，我国很多招投标要求和程序相比以前的已经比较完善和正规。不单是工程建筑方面的招投标，还包括相关货物采买的招投标，都应该依照招投标要求签订合同。中华人民共和国招投标法在全国各地贯彻执行，并且相关的政府单位也已经制定了一些程序要求，这样做使得招投标的程序更加完善，使得操作规范工作有法可依、有章可循。
（二）始终贯穿公平、公正、公开透明的原则
建筑工程招标就是为了找寻与招标要求相符的潜在投标人，然后在潜在投标人中择取最符合要求的投标人作为中标人，往往会在招标信息中公布投标的供应商和承包商。招标的评标要求和方法都会向社会公开，同时还将接受整个社会大众的监督，做到一视同仁，不产生任何歧视投标人的行为。公开评标方法和标准就是为了保证评标委员会评标的公正、公平，另外，公开的同时也要保证保密性，这也是为了保证投标人在招标过程中可以公正、公开地竞争。
（三）一次性成交
一般的商品都是在很多次谈判后才可能完成交易，但在建筑工程招标中，招标人和投标人之间不能讨价还价，必须一次性交易成功，这也是招标投标交易方式中最特殊的一个特征。投标人接受邀请参加招标活动，必须依照制定的程序在规定的时间内完成招标报价，也就是投标文件递交日期截止后，投标人不得随意撤回投标文件或者是对投标文件进行修改。投标人经过投标竞价，然后由评标委员会进行较为科学或综合的比较，挑选符合招标要求的投标人为中标人，并且与中标人签订工程相关承包合同，建筑产品双方买卖成交。
（四）时限性
招标邀请书发出后，有关招标文件的发布时间、对招标文件的修改时间、开标日期、投标的截止和有效时间及中标后中标人与招标人签订合同的日期期限等等，都有着严格的时间限制，必须在所规定的时间内完成。
二、工程招投标过程中存在的问题分析
（一）资质审查过程存在虚假现象
资质审查的设立是为了保护招标方的合法利益，对各投标方进行质量、技术、财务等各个方面进行审查，从中选择满足招标要求的比较合适、优秀的部分投标方参加竞标。但是这个环节在实施的过程中存在着一些与预期有出人的干扰。在资质审查的要求与规定中可能会存在某种情况，出于某种目的，产生一些较为苛刻或者有针对性的要求，使得一些更合适的承包企业无法参与竞标。这种情况的存在影响着招标方的正常选择，也限制了投标方的竞标机会，对招投标制度产生了很大的负面影响。
（三）评标制度不完善
投招标制度在我国发展时间较短，各方面还不大成熟，目前我国还没有制定出统一的评标制度，并月没有一套较为完整的、可操作性较高的评标方案，评标方案还存在着许多争议，不合理、不科学的评标方法必然会导致评标结果的差错。评标过程中，专家的水平和态度也是一个很重要的因素，专家的评审直接影响这最终的结果，因此，专家队伍的专业素质也要不断加强。
（三）“围标”、“陪标”
“围标”是围标人联合众投标方共同哄抬工程价格以提高报价，或者投标人挂靠众多施工单位进行围标，使得招标人遭受损失，围标人通过此方式获得不当利益。“陪标”是一些单位为中标以不同施工单位的名义多次投标，不同的投标书确是相同的投标人，还有一些企业在利益的驱使下选择陪标。这两种现象都严重影响着市场的正常运行，破坏了招投标制度的公平公正。
（四）中标后续管理的缺乏
投标活动结束后，缺乏对中标单位的后续管理，没有负责到位的监督管理部门对中标人的中标后续工作进行跟踪管理，会使得项目实施与投标要求的不一致，降低工程质量。没有完善的后续管理机制，将会给不法投标人产生投机取巧的机会，给招标人造成极大的损失。
三、应对工程招投标问题的对策
招标是建筑市场中常见的一种竞争方式，是当事人依法进行的经济活动，经过竞争确定中标人，实现承诺，充分地体现了竞争机制的作用。随着经济的发展与完善，我国已经加强了工程投标的管理，投标正在逐步向着规范化方向发展。为了在投标时有章可循，把人为的因素降到最低，尽量避免不公平的行为，应该做到以下几点。
（一）增加招投标过程中的透明度
招投标过程中存在的虚假等现象必须依靠更多的监督来杜绝，使招标人和投标人都能及时获得尽可能多的招标相关信息，增强整个招投标过程的透明度，以便有更多单位以及个人来监督各个环节的进行，保证招投标的公平、公正、公开。招投标信息的及时公布，政府社会的监督管理，违规行为的严肃处理都将会规范招投标行为。
（二）促进币场统一，完善建筑业制度
统一的制度可以促进建筑业的发展。招投标制度进行统一，以便集众人之力完善评标制度，尽早拥有一套完整、详尽、合理、权威的评标细则，才能得到更为科学准确的结果。制度的统一协调，也将会增强市场的交流，提供更大的更广的选择，得到更优的结果。市场的统一也将会减少地区封锁，打破行业的垄断行为，维护招投标制度的规范性。
（三）加强法制管理
招投标制度进入我国的时间不长，还没有形成完善、系统的相关法律法规，对于一些投机取巧等扰乱市场秩序的做法需要依法管理，整顿市场不良风气，改善市场环境。对招投标工作依法管理，加强整顿力度，采取有效的监督管理，以此来杜绝招投标过程中的腐败与不正之风。
（四）完善招投标单位内部管理机制
从招标到投标进而开标、评标、中标以及中标后续的管理工等工作，都要求招投标双方单位内部有相应完善的管理体系，每一个环节都紧紧相扣，有切实为公司利益负责的管理部门和人员。从自身重视起来才能在招投标过程中保护好自己的利益，尽可能减少在招投标过程中立生的漏洞。
综上所述，文章对建筑工程招投标的特点进行了介绍，然后对当前招投标过程中存在的相关问题进行了分析，并针对相关问题提出了改进建议，旨在推进我国建筑工程招投标工作可以有序、健康的发展下去。
参考文献
[1] 杨永洁.我国建设工程招标投标存在的问题及相应对策探究[J].科技与企业，2014，16
[2] 杨涛，曾庆林.浅谈招投标存在的问题以及相应对策[J].价值工程，2014，32
[3] 李奇.建筑工程招投标中的障碍及解决机制分析[J].门窗，2014，10
[关键词]建筑工程；招投标；问题；对策
中图分类号：TU723.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）48-0068-01
工程招投标作为一种具有竞争特征的采购形式，可以对相关资源进行优化和配置，选择出更好的承包商和供货商，具有调节市场经济的效果。通过在工程中应用招投标制度，不仅提高了工程的施工进度，也提高了工程的施工质量，但是由于我国当前的招投标制度还不够完善且存在各种各样的问题，因此需要认真地对待招投标工作。
一、建筑工程招投标的特点
建筑工程招投标是一种较好地选择交易对象的市场行为，其较好地体现了公平、公正、公开的原则，主要有以下几种特点。
（一）组织程序较为规范
在很多跨国际组织的招投标规定中，有关招标投标的要求和程序都是先前制定好并向外界公开发布的，参加招标投标的各方都会受到相同法律法规的约束，招标投标的各方和招投标参与者都不能违背之前制定的要求和程序，同时也不可随意篡改内容，并且招标投标活动都是由正规招标机构进行组织开展的。就当前来讲，我国很多招投标要求和程序相比以前的已经比较完善和正规。不单是工程建筑方面的招投标，还包括相关货物采买的招投标，都应该依照招投标要求签订合同。中华人民共和国招投标法在全国各地贯彻执行，并且相关的政府单位也已经制定了一些程序要求，这样做使得招投标的程序更加完善，使得操作规范工作有法可依、有章可循。
（二）始终贯穿公平、公正、公开透明的原则
建筑工程招标就是为了找寻与招标要求相符的潜在投标人，然后在潜在投标人中择取最符合要求的投标人作为中标人，往往会在招标信息中公布投标的供应商和承包商。招标的评标要求和方法都会向社会公开，同时还将接受整个社会大众的监督，做到一视同仁，不产生任何歧视投标人的行为。公开评标方法和标准就是为了保证评标委员会评标的公正、公平，另外，公开的同时也要保证保密性，这也是为了保证投标人在招标过程中可以公正、公开地竞争。
（三）一次性成交
一般的商品都是在很多次谈判后才可能完成交易，但在建筑工程招标中，招标人和投标人之间不能讨价还价，必须一次性交易成功，这也是招标投标交易方式中最特殊的一个特征。投标人接受邀请参加招标活动，必须依照制定的程序在规定的时间内完成招标报价，也就是投标文件递交日期截止后，投标人不得随意撤回投标文件或者是对投标文件进行修改。投标人经过投标竞价，然后由评标委员会进行较为科学或综合的比较，挑选符合招标要求的投标人为中标人，并且与中标人签订工程相关承包合同，建筑产品双方买卖成交。
（四）时限性
招标邀请书发出后，有关招标文件的发布时间、对招标文件的修改时间、开标日期、投标的截止和有效时间及中标后中标人与招标人签订合同的日期期限等等，都有着严格的时间限制，必须在所规定的时间内完成。
二、工程招投标过程中存在的问题分析
（一）资质审查过程存在虚假现象
资质审查的设立是为了保护招标方的合法利益，对各投标方进行质量、技术、财务等各个方面进行审查，从中选择满足招标要求的比较合适、优秀的部分投标方参加竞标。但是这个环节在实施的过程中存在着一些与预期有出人的干扰。在资质审查的要求与规定中可能会存在某种情况，出于某种目的，产生一些较为苛刻或者有针对性的要求，使得一些更合适的承包企业无法参与竞标。这种情况的存在影响着招标方的正常选择，也限制了投标方的竞标机会，对招投标制度产生了很大的负面影响。
（三）评标制度不完善
投招标制度在我国发展时间较短，各方面还不大成熟，目前我国还没有制定出统一的评标制度，并月没有一套较为完整的、可操作性较高的评标方案，评标方案还存在着许多争议，不合理、不科学的评标方法必然会导致评标结果的差错。评标过程中，专家的水平和态度也是一个很重要的因素，专家的评审直接影响这最终的结果，因此，专家队伍的专业素质也要不断加强。
（三）“围标”、“陪标”
“围标”是围标人联合众投标方共同哄抬工程价格以提高报价，或者投标人挂靠众多施工单位进行围标，使得招标人遭受损失，围标人通过此方式获得不当利益。“陪标”是一些单位为中标以不同施工单位的名义多次投标，不同的投标书确是相同的投标人，还有一些企业在利益的驱使下选择陪标。这两种现象都严重影响着市场的正常运行，破坏了招投标制度的公平公正。
（四）中标后续管理的缺乏
投标活动结束后，缺乏对中标单位的后续管理，没有负责到位的监督管理部门对中标人的中标后续工作进行跟踪管理，会使得项目实施与投标要求的不一致，降低工程质量。没有完善的后续管理机制，将会给不法投标人产生投机取巧的机会，给招标人造成极大的损失。
三、应对工程招投标问题的对策
招标是建筑市场中常见的一种竞争方式，是当事人依法进行的经济活动，经过竞争确定中标人，实现承诺，充分地体现了竞争机制的作用。随着经济的发展与完善，我国已经加强了工程投标的管理，投标正在逐步向着规范化方向发展。为了在投标时有章可循，把人为的因素降到最低，尽量避免不公平的行为，应该做到以下几点。
（一）增加招投标过程中的透明度
招投标过程中存在的虚假等现象必须依靠更多的监督来杜绝，使招标人和投标人都能及时获得尽可能多的招标相关信息，增强整个招投标过程的透明度，以便有更多单位以及个人来监督各个环节的进行，保证招投标的公平、公正、公开。招投标信息的及时公布，政府社会的监督管理，违规行为的严肃处理都将会规范招投标行为。
（二）促进币场统一，完善建筑业制度
统一的制度可以促进建筑业的发展。招投标制度进行统一，以便集众人之力完善评标制度，尽早拥有一套完整、详尽、合理、权威的评标细则，才能得到更为科学准确的结果。制度的统一协调，也将会增强市场的交流，提供更大的更广的选择，得到更优的结果。市场的统一也将会减少地区封锁，打破行业的垄断行为，维护招投标制度的规范性。
（三）加强法制管理
招投标制度进入我国的时间不长，还没有形成完善、系统的相关法律法规，对于一些投机取巧等扰乱市场秩序的做法需要依法管理，整顿市场不良风气，改善市场环境。对招投标工作依法管理，加强整顿力度，采取有效的监督管理，以此来杜绝招投标过程中的腐败与不正之风。
（四）完善招投标单位内部管理机制
从招标到投标进而开标、评标、中标以及中标后续的管理工等工作，都要求招投标双方单位内部有相应完善的管理体系，每一个环节都紧紧相扣，有切实为公司利益负责的管理部门和人员。从自身重视起来才能在招投标过程中保护好自己的利益，尽可能减少在招投标过程中立生的漏洞。
综上所述，文章对建筑工程招投标的特点进行了介绍，然后对当前招投标过程中存在的相关问题进行了分析，并针对相关问题提出了改进建议，旨在推进我国建筑工程招投标工作可以有序、健康的发展下去。
参考文献
[1] 杨永洁.我国建设工程招标投标存在的问题及相应对策探究[J].科技与企业，2014，16
[2] 杨涛，曾庆林.浅谈招投标存在的问题以及相应对策[J].价值工程，2014，32
[3] 李奇.建筑工程招投标中的障碍及解决机制分析[J].门窗，2014，10