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统筹城乡发展，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，是党中央为全面推进小康社会建设、加快现代化进程提出的一项重大战略任务，是为从根本上破除城乡二元结构、解决“三农”发展难题作出的一项重大战略决策。按照中央的部署要求，近年来江苏省坚持把统筹城乡发展作为推进“两个率先”的根本要求，突出改革创新，构建政策体系，