论文部分内容阅读
【摘 要】 目前，我国天然气管道建设已经进入了一个空前繁荣的时期，管道建设中必须考虑的一个问题就是节约投资、控制成本。本文主要对天然气管道建设项目成本控制相关问题进行了简要分析。
【关键词】 天然气管道;成本控制;原则
引言：
目前我国天然气管道建设已经进入了一个空前繁荣的时期，节约投资、控制成本已经是管道建设中必须考虑的一个问题。天然气管道建设成本的控制贯穿于工程的准备、实施、竣工各个阶段，因此，在进行成本控制时，要有全局观念，从每一个阶段入手，科学管理，细心操作，严格控制，确保整个管道建设项目的顺利完成，从而达到预期目标，得到最大程度的投资收益。
一、天然气管道建设成本控制的原则
在工程项目中，成本控制就是在项目成本形成的过程中，对工程过程中所消耗的各种资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正可能发生的偏差，把各项费用的实际发生额控制在计划成本范围之内，以保证目标成本的实现。
1、全面控制原则
全面控制包括全员和全过程控制。施工项目成本与施工项目有关的各部门相关，也与每个员工切身利益相关，因此，成本控制需要大家共同努力。另一方面，在项目运作的全过程中都要有成本控制的意识。从项目的立项决策、勘察设计到最后的竣工结算、项目后评价，都需要严密地进行成本的控制，这是一个全过程的控制，而不仅仅是某一阶段的控制。
2、目标管理原则
目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，即目标设定、分解→目标的责任到位和执行→检查目标的执行结果→评价和修正目标，从而形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。
3、责、权、利相结合的原则
责、权、利相结合的原则，是成本控制得以实现的重要保证。在成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个项目成本控制的责任网络。要使成本责任得以落实，责任人应享有一定的权限，即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支、如何开支和开支多少，以行使对项目成本的实质控制。
二、施工项目成本控制方法
施工项目成本控制的方法较多，我们可以从降低成本，增加收入两方面着手，确保项目成本目标的实现。
1、控制工程直接成本
工程直接成本主要是指在施工项目中发生的人工费、材料费、机械使用费、措施费及其他直接费。应从以下几个方面进行控制。
（1）材料成本控制。包括材料用量控制和材料价格控制两方面。材料用量的控制包括：①坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，各机组只能在规定限额内分期分批领用;②改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料;③在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料;④认真计量验收。坚持余料回收，降低料耗水平;⑤加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。材料价格控制包括：①买价控制。通过市场行情的调查研究，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料;②运费控制。合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本;③考虑资金、时间价值，減少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备。
（2）人工费控制。这就要从用工数量和用工来源方面进行控制。第一，根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工下达指标到机组进行控制;第二，要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，精减人员;第三，对于技术含量较低的单位工程，可分包给分包商，采取包干控制，降低工费;第四，根据工程项目属地的人力资源及其价格情况充分利用当地资源。
（3）机械费控制。充分利用现有机械设备、内部合理调度，力求提高主要机械的利用率，力戒上一个项目买一批设备。在设备选型配套中，注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。
2、精简项目机构，降低间接成本
项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素，按照组织设计原则，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责。选配一专多能的复合型人才，降低管理人员的费用。当前，特别应控制的是项目部的招待费，要根据工作制定出招待标准，从内部做起，严格控制。
3、加强质量管理，控制质量成本
质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。重视提高工程质量水平。首先在施工组织设计时就要对质量目标的确定有一定的前瞻性;其次，对质量目标要有一个理性的认识，不要盲目追求“最新”、“最高”、“最好”等目标;第三要定量分析提高质量目标后对施工成本目标的影响，最大限度的降低质量成本。
4、尽量减少设计变更
减少设计变更，一方面要在勘察设计阶段做好工作，另一方面就是要在项目实施过程中控制设计变更。设计变更有设计方面的原因，也有非设计方面的原因。对于因设计原因造成变更的，先由总体院进行审核，然后通过项目部审查同意后下发执行。对于项目（分）部提出的变更，项目分部提出书面变更建议，报项目部工程管理部批准，由设计单位出具设计变更文件。对于施工单位提出的设计变更，由施工单位技术负责人填写工程施工变更联络单，发生造价增减的要附工程变更预算书，经监理工程师和总监、设计代表签字上报分部和项目部，按照分级授权的原则审批后作变更设计。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度。
5、对合同的履行情况进行跟踪掌握
可由工程部及财务部门共同对合同的履行情况进行跟踪，以免出现差错或而引起合同纠纷等现象。工程部门落实合同所规定的工程施工内容完成的进度情况、质量水平，从而确定工程款的支付情况，根据工程进度情况分析每月资金的支付计划，为财务部门安排资金提供依据，这也是减少财务成本的有效办法，最终达到控制项目成本的目的。财务部门侧重于审核工程款支付的正确性，统计工程款支付的比例，从财务角度分析施工过程中存在的风险，确保资金的安全，并安排好资金支付，避免因工程款拖欠导致工程延期或出现索赔现象，这同时也是对施工顺利实施的保障。
6、严肃现场签证
现场签证是指在工程建设过程中，设计文件以外及合同中没有包含的而现场又实际发生的工程量的签证。凡有设计变更通知书、工程施工变更联络单、设备/材料代用联络单，或施工图纸、施工合同等有关文件中有规定的项目，不再另行签证。一定要制定完备的隐蔽工程现场签证制度，认真做好隐蔽工程验收记录，严格控制施工现场的每一项隐蔽工程签证，要以有效签证后的隐蔽工程量作为编制结算的依据。另外，防止施工单位巧立名目弄虚作假，以少骗多以及监理人员不负责任盲目签证等。
7、加强对施工过程的监督
项目部工程管理部和工程监理部要加强对施工单位阶段施工进度、施工质量情况和施工方案等方面的监督，收集相关数据，如施工日志、天气预报，隐蔽工程隐蔽前后情况、现场质量和安全文明检查情况等。
8、合理使用资源，降低工期成本
合理的工期，将使项目成本支出控制在合理水平。工期比合理工期提前或拖后都意味着工程成本的提高。因此，在安排工期时，要注意处理工期与成本的辩证统一关系，均衡有节奏地进行施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本。
三、结束语
综上所述，在进行成本控制时，要有全局观念，从每一个方面入手，科学管理、细心操作、严格控制、确保整个管道建设项目的顺利完成，从而达到成本控制的预期目标，得到最大程度的投资收益。
参考文献：
[1]周智强.论现代施工企业的绩效管理[J].中国科技信息，2009.
[2]吴亭村，肖亦海，吴玉国.油气管道施工工程的控制与管理[J].辽宁化工，2010.
[3]宋志宗.石油工程项目的采购和施工成本控制[J].油气田地面工程，2008.
【关键词】 天然气管道;成本控制;原则
引言：
目前我国天然气管道建设已经进入了一个空前繁荣的时期，节约投资、控制成本已经是管道建设中必须考虑的一个问题。天然气管道建设成本的控制贯穿于工程的准备、实施、竣工各个阶段，因此，在进行成本控制时，要有全局观念，从每一个阶段入手，科学管理，细心操作，严格控制，确保整个管道建设项目的顺利完成，从而达到预期目标，得到最大程度的投资收益。
一、天然气管道建设成本控制的原则
在工程项目中，成本控制就是在项目成本形成的过程中，对工程过程中所消耗的各种资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正可能发生的偏差，把各项费用的实际发生额控制在计划成本范围之内，以保证目标成本的实现。
1、全面控制原则
全面控制包括全员和全过程控制。施工项目成本与施工项目有关的各部门相关，也与每个员工切身利益相关，因此，成本控制需要大家共同努力。另一方面，在项目运作的全过程中都要有成本控制的意识。从项目的立项决策、勘察设计到最后的竣工结算、项目后评价，都需要严密地进行成本的控制，这是一个全过程的控制，而不仅仅是某一阶段的控制。
2、目标管理原则
目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，即目标设定、分解→目标的责任到位和执行→检查目标的执行结果→评价和修正目标，从而形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。
3、责、权、利相结合的原则
责、权、利相结合的原则，是成本控制得以实现的重要保证。在成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个项目成本控制的责任网络。要使成本责任得以落实，责任人应享有一定的权限，即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支、如何开支和开支多少，以行使对项目成本的实质控制。
二、施工项目成本控制方法
施工项目成本控制的方法较多，我们可以从降低成本，增加收入两方面着手，确保项目成本目标的实现。
1、控制工程直接成本
工程直接成本主要是指在施工项目中发生的人工费、材料费、机械使用费、措施费及其他直接费。应从以下几个方面进行控制。
（1）材料成本控制。包括材料用量控制和材料价格控制两方面。材料用量的控制包括：①坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，各机组只能在规定限额内分期分批领用;②改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料;③在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料;④认真计量验收。坚持余料回收，降低料耗水平;⑤加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。材料价格控制包括：①买价控制。通过市场行情的调查研究，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料;②运费控制。合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本;③考虑资金、时间价值，減少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备。
（2）人工费控制。这就要从用工数量和用工来源方面进行控制。第一，根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工下达指标到机组进行控制;第二，要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，精减人员;第三，对于技术含量较低的单位工程，可分包给分包商，采取包干控制，降低工费;第四，根据工程项目属地的人力资源及其价格情况充分利用当地资源。
（3）机械费控制。充分利用现有机械设备、内部合理调度，力求提高主要机械的利用率，力戒上一个项目买一批设备。在设备选型配套中，注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。
2、精简项目机构，降低间接成本
项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素，按照组织设计原则，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责。选配一专多能的复合型人才，降低管理人员的费用。当前，特别应控制的是项目部的招待费，要根据工作制定出招待标准，从内部做起，严格控制。
3、加强质量管理，控制质量成本
质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。重视提高工程质量水平。首先在施工组织设计时就要对质量目标的确定有一定的前瞻性;其次，对质量目标要有一个理性的认识，不要盲目追求“最新”、“最高”、“最好”等目标;第三要定量分析提高质量目标后对施工成本目标的影响，最大限度的降低质量成本。
4、尽量减少设计变更
减少设计变更，一方面要在勘察设计阶段做好工作，另一方面就是要在项目实施过程中控制设计变更。设计变更有设计方面的原因，也有非设计方面的原因。对于因设计原因造成变更的，先由总体院进行审核，然后通过项目部审查同意后下发执行。对于项目（分）部提出的变更，项目分部提出书面变更建议，报项目部工程管理部批准，由设计单位出具设计变更文件。对于施工单位提出的设计变更，由施工单位技术负责人填写工程施工变更联络单，发生造价增减的要附工程变更预算书，经监理工程师和总监、设计代表签字上报分部和项目部，按照分级授权的原则审批后作变更设计。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度。
5、对合同的履行情况进行跟踪掌握
可由工程部及财务部门共同对合同的履行情况进行跟踪，以免出现差错或而引起合同纠纷等现象。工程部门落实合同所规定的工程施工内容完成的进度情况、质量水平，从而确定工程款的支付情况，根据工程进度情况分析每月资金的支付计划，为财务部门安排资金提供依据，这也是减少财务成本的有效办法，最终达到控制项目成本的目的。财务部门侧重于审核工程款支付的正确性，统计工程款支付的比例，从财务角度分析施工过程中存在的风险，确保资金的安全，并安排好资金支付，避免因工程款拖欠导致工程延期或出现索赔现象，这同时也是对施工顺利实施的保障。
6、严肃现场签证
现场签证是指在工程建设过程中，设计文件以外及合同中没有包含的而现场又实际发生的工程量的签证。凡有设计变更通知书、工程施工变更联络单、设备/材料代用联络单，或施工图纸、施工合同等有关文件中有规定的项目，不再另行签证。一定要制定完备的隐蔽工程现场签证制度，认真做好隐蔽工程验收记录，严格控制施工现场的每一项隐蔽工程签证，要以有效签证后的隐蔽工程量作为编制结算的依据。另外，防止施工单位巧立名目弄虚作假，以少骗多以及监理人员不负责任盲目签证等。
7、加强对施工过程的监督
项目部工程管理部和工程监理部要加强对施工单位阶段施工进度、施工质量情况和施工方案等方面的监督，收集相关数据，如施工日志、天气预报，隐蔽工程隐蔽前后情况、现场质量和安全文明检查情况等。
8、合理使用资源，降低工期成本
合理的工期，将使项目成本支出控制在合理水平。工期比合理工期提前或拖后都意味着工程成本的提高。因此，在安排工期时，要注意处理工期与成本的辩证统一关系，均衡有节奏地进行施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本。
三、结束语
综上所述，在进行成本控制时，要有全局观念，从每一个方面入手，科学管理、细心操作、严格控制、确保整个管道建设项目的顺利完成，从而达到成本控制的预期目标，得到最大程度的投资收益。
参考文献：
[1]周智强.论现代施工企业的绩效管理[J].中国科技信息，2009.
[2]吴亭村，肖亦海，吴玉国.油气管道施工工程的控制与管理[J].辽宁化工，2010.
[3]宋志宗.石油工程项目的采购和施工成本控制[J].油气田地面工程，2008.