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没有代表制,民主无法实行于人口多、面积大的国家;没有代表制,民主不能有效保障自由和安全,容易演化为"暴民政治";没有代表制,民主决策既缺乏效率,又缺乏智慧与远见,往往沦为"愚民政治"。代表民主制的形成,乃是代表制和民主制相互改造、相互结合的结果。民主的代表化,在本质上乃是民主政治的精英化。在民主政治精英化的同时,这种精英政治也通过代表的定期选举而实现了民主化。