一位老农眼神里的社保悲喜
　　“她小病的时候舍不得钱没治，后来检查已经拖成癌症了……”惠贤成谈到多年前去世的老伴，眼神一下子黯淡了。
　　惠贤成64岁，温江区永宁镇隆兴社区一组失地农民。2005年12月，他缴纳9100元办理了成都市专门为已失地农民推出的社保，从第二个月起就按月领取210元养老金了。后来因患阑尾炎转腹膜炎在区医院住院治疗，共花4650元，自己只出了1020元，其余都由社保报销。“很方便，在医院就结算了！”这时，他的眼里是欣喜的神色。
　　老农惠贤成的眼神里，是农民社保的悲与喜。
　　实施城乡统筹的社会保障之前，成都市也同很多地方一样，社会保障事业面临诸多问题。
　　而今，随着城乡一体化的推进，社会保障事业在成都加快向农民、农村延伸，逐步覆盖全体城乡居民。成都市的目标是：到2010年，全市城乡一体的社会保险制度基本建立，城乡居民人人享有社会保障。
　　
　　一笔财政巨资弥合的社保之缺
　　“前年办保险的时候我外出打工去了，没有办。老母亲和老婆都领了两年养老金了，感觉我也该办。2006年回来问还行不行，结果办到了。”温江区61岁的黄根明坐在自家小院里，兴奋地向记者讲起他办社保的经过。
　　黄大爷一家的承包地十几年前就被征用了。他主要靠打工挣钱，用作老母亲和自己两口子的养老费，给子女减轻点负担。
　　到了2004年，黄大爷的这个盘算被一个他还不熟悉的事物替代了，那就是社会保险。
　　这年3月，成都市出台政策，将1991~2003年12年期间被征地农转非人员全部纳入社保范畴，从7月开始，根据不同区域和不同年龄段，由本人按不同标准退费（过去已领的安置费）和政府给予补贴，分类办理。
　　按成都市的规定，参保人员60%的养老保险费和2003年社平工资4%的住院医疗保险费，由市、区（市、县）两级财政从新增财力和土地收益中解决，10年内分期注入。据市社保局透露，两级财政将为此注入45亿元补贴资金。
　　2007年1月5日，市政府按照广覆盖、可转移等原则，出台了面向有土地承包经营权，且从事农业劳动的年满18周岁人员的《成都市农民养老保险试行办法》，即日起施行。这标志着养老保险在成都已覆盖全体农民。
　　
　　一个特殊群体的“合身”社保
　　一名在洗车场务工的农民工，不幸在工作时触电身亡。老板为了逃避责任，丢下洗车场，人间蒸发了……
　　市综合社会保险管理中心负责人讲述这个悲惨事例后说，针对农民工这一群体的特殊性，成都市2003年创造性地为农民工量身定制了“非城镇户籍从业人员综合社会保险”，并在城乡一体化中进一步深入开展，而且没有地域限制，只要在成都务工均可享受。
　　综合保险“广覆盖、低门槛、可转移”，实行“一种缴费三项待遇”，个人只需缴纳工资收入的5.5%，用人单位缴纳工资收入的14.5%，与城镇职工社会保险缴费标准相比，费率低一半。三项待遇是工伤补偿、住院报销、老年补贴，都是农民工最需要的基本保障。
　　
　　编辑点评：
　　在统筹城乡发展的实践中，成都市的社会保障打破城乡分割的藩篱，加快覆盖全体城乡居民的步伐，向着城乡一体、全市范围人人享有社会保障的目标迈进，并作为实现群众最关心、最直接、最现实利益的重要环节。
　　可以预见，随着城乡统筹的进一步推进，成都无论城市居民还是农村居民，都将共享城市化、现代化的实惠和文明。这必将进一步促进社会和谐、推动科学发展。