从城市管理走向城市治理——我国城市政府行政模式转型的路径选择

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胡锦涛同志在党的十七大报告中明确指出,"行政管理体制改革是深化改革的重要环节"。而作为我国政府行政体系重要组成部分的城市政府,其行政管理体制改革的基础性环节是实现行政模式的转型。新中国成立后,我国城市政府一直沿用管理型的行政模式,但自20世纪80年代以来,伴随着我国城市行政生态的变迁,传统的管理型行政模式显得越来越不能适应时代的要求。为适应城市行政生态的变迁,我国城市政府必须实现从管理型行政模式向治理型行政模式的转型。这种转型需要从行政理念、行政目标、行政架构、行政行为方式、行政参与等多个角度着手。
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