【摘 要】
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本研究以广东省为例,分析评估排污权交易与碳排放权交易协同管理的可行性,并基于排污许可制提出协同路径,推动减污降碳成本效益的最大化。研究表明,排污权交易与碳排放权交易虽同根同源,但由于二者的交易机制、管控目标、制度安排等方面的不同,限制了二者协同管理的深度融合,应推动二者在执行操作层面上的相互整合与协作。建议:一是基于排污许可制,在被纳入双交易范围的行业率先开展试点,稳步推动固定污染源的交易机制协调推进;二是将二氧化碳作为一种特殊大气排放物纳入许可体系,从总量设置、初始分配核定、数据报送、配额结余处理和监管
【机 构】
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广东省环境科学研究院,广东省社会科学院
【基金项目】
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美国环保协会项目(20180110),广东省环保专项资金项目(粤财资环[2021]13号)。
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本研究以广东省为例,分析评估排污权交易与碳排放权交易协同管理的可行性,并基于排污许可制提出协同路径,推动减污降碳成本效益的最大化。研究表明,排污权交易与碳排放权交易虽同根同源,但由于二者的交易机制、管控目标、制度安排等方面的不同,限制了二者协同管理的深度融合,应推动二者在执行操作层面上的相互整合与协作。建议:一是基于排污许可制,在被纳入双交易范围的行业率先开展试点,稳步推动固定污染源的交易机制协调推进;二是将二氧化碳作为一种特殊大气排放物纳入许可体系,从总量设置、初始分配核定、数据报送、配额结余处理和监管
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