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摘要：随着城市化进程的发展，建筑业逐渐成为国民经济的重大支柱产业之一，各大建筑工程项目都呈现着蓬勃发展的趋势，工民建工程项目也不例外，但是在施工管理过程中却也出现了诸多的问题。尤其是工程造价管理与控制是工程管理的核心部分，它涉及到整个工程的成本控制，影响着整个工程的进程、质量与安全。因此做好工程造价控制工作，在施工管理中显得尤为重要。本文主要阐述了工民建施工工程造价的现状以及具体的控制措施。
关键词：工民建；工程造价；控制措施
中图分类号：TU723 文献标识码： A
引言
随着我国建设事业的不断发展，工程建设规模的日渐扩大，如何有效地控制工程造价是每个从事此项工作的工程造價人员所面临的问题。所谓建设工程造价控制，就是在建设项目投资决策阶段，设计阶段，建设项目发承包阶段和施工阶段把建设项目的工程造价控制在一定的范围内，并力求在建设项目中能合理使用人力、物力、财力，以此取得最大的经济和社会效益。由此得出控制和降低工程造价，确保工程造价的真实性、准确性是建设工程管理的一项重要任务，它对控制固定资产投资规模，节约国家基本建设资金也起着举足轻重的作用。
一、工程造价含义
工程造价是衡量工程建设投资效益的一项非常重要的指标,其对工程建设的质量、安全有着举足轻重的作用。工程造价管理不仅仅是个经济问题,它是集经济、技术与管理为一体的综合学科,工程造价的高低,直接影响着投资效益的好坏,充分体现了建设单位的工作质量和管理水平。通常情况下,建筑工程项目的综合单价,在建筑工程开始施工之前就已经确定。但是因为建设项目所具有的多变性和复杂性的特点,再就是因为建筑项目的施工过程中,经常会产生一些不可预料的事情,以及相关的人为因素使得工民用建筑施工阶段的造价失控。
二、当前施工阶段工程造价控制工作出现的问题
1、工民建施工项目人员的工程造价意识不高
人员的工程造价意识不高主要表现在两个方面：一是工民建工程项目的管理人员的造价意识不高，体现在，项目负责人没有对工程进行全面系统的造价管理的定位，致使过程中缺乏全方位的动态管理，只注重工程后的结算，忽视了其他阶段的预结算。二是施工人员的造价意识不高，主要是施工的造价技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄，同时，造价管理人员素质低，无法将造价意识提高到更高层面上来，从而使得造价控制出现障碍与困难。
2、造价工程师素质偏低
当前我国工程造价行业比较混乱，造价工程师的专业技能偏低，无法做好工程造价的管理工作。因为工程造价管理是一门技术性专业，具有广泛性和复杂性，在工程造价管理中，造价工程师需要考虑到各个方面，这就涉及到其他专业的相关知识，一旦造价工程师的综合素质较低，就不能保证工程造价管理质量。并且目前的工程造价人员往往利用工程定额进行工程预算的编制和审核，但是在建筑工程复杂发展的形式下，这样单一的手段不能适应现代造价管理的需要。一些造价工程师工程技术经济处理的专业知识不够，没有投资预控能力，同时又不能处理好工程项目各个主体之间的复杂关系。此外，还有一些工程造价师的职业道德低下，在工程造价管理过程中，容易受到各类权利的胁迫，或者受到金钱的诱惑为不法分子打开方便大门，严重影响到工程造价的真实性和准确性。
3、加快项目施工进度导致成本的增加
在某些特殊情况下,项目发包人会提出缩短工期的要求,承包方为了满足发包人的这种要求,需要尽量加快项目的施工进程,但是,要想成功的加快施工进度,一般情况下,必须加紧赶工,这样就会导致加班费用以及人工等方面费用的支出,从而影响了工程造价的控制。
4、施工设计不合理
大多数建设单位为了快速进行施工从而获得效益，在没有经过科学合理的设计的情况下贸然开始施工，对投资的额度要、建筑标准、设计深度、招标文件和承包合同等方面的要求不到位不合格，造成施工过程中遇到问题便进行修改的情况，监督工作也没有落到实处，最终导致工程成本出现额外的增加。
三、工民建施工工程造价的有效控制
1、全面提高从业人员综合素质
加强教育培训，提高职业道德修养。广大从业人员肩负着建设资金的合理使用，维护市场各方主体合法权益的重要职责，他们工作的优劣，直接关系到建筑市场的秩序和工程造价事业改革的前景。因此，政府及行业协会应加大培训及监管力度，将“道德修养”列入考核发证和年检的一项指标，使他们成为廉洁、正派、公正、敬业、务实、进取的新时代造价事业的主人。
拓宽知识范围、掌握多种职业技能。工程造价管理是对项目全寿命各个阶段的计价与控制，涉及到建设项目可行性研究、设计、施工招标投标、合同签定、索赔处理、竣工决算鉴定、工程修缮计价等方方面面，加之市场经济的激烈竞争，工程造价业务领域不断拓宽，从单纯的建筑行业的工程计价扩展到资产估价、司法仲裁与鉴定、银行抵押贷款、保险公司担保等多种业务形式，不仅需要从业人员通晓工程技术、工程经济与管理知识，还要掌握金融、法律、房地产、计算机信息等相关专业知识，具有经济分析、预测未来、项目管理的能力。
2、认真的对招投标文件进行分析
在工程的签订过程中，对与工程的施工必然会提出相应的规范、在施工过程中的各项说明，和如何进行施工的方案。对于这些相关内容都会着一定的费用支撑，如果不能够掌控好招投标文件中的各项内容，就会使资金出现不必要的流失。在工民建施工过程中，一般情况下要对施工规范进行改动是很少的，在施工方法上的改动倒是经常的。往往会出现施工设计方案中的方法不利于现实情况下的具体工作，但是规范又不能改动，所以，在施工方法上利用其它有利于施工的方法进行。因此，在进行工民建施工过程中的造价控制上，要对施工进行充分的了解和掌握，并要通过实地的观察与检测，来确定施工的方法，并对原有的施工设计进行调整或修改。
4、施工阶段的造价控制
施工阶段的工程造价控制，首先要加强在市场经济条件下的工程造价管理，构建专门的投资监控体系，并提供全方位的投资服务，引导投资者进行造价控制的同时增加工程效益，做好工程造价的控制工作。其次，做好投资偏差的分析。通过横道图法、表格法和曲线法等方法进行偏差分析，并在此基础上做好纠偏工作，积极收集整理相关信息和材料，选择有针对性的措施进行纠偏工作。再次，注重工程索赔管理。工程索赔在造价控制上有着重要影响，必须要注重索赔管理工作，减少索赔几率和成本，从而更好地达到工程造价的控制目标。另外，加强现场签证的管理。现场签证的管理出现问题，将会给工程项目造成不必要的经济损失，因此，必须加强现场签证的管理，现场监理人员要以高度负责的态度做好监理工作，从而保证现场签证工作井然有序的进行，避免再次重复办理。最后，还需要建立健全的工程造价管理体系。健全的造价管理体系有利于施工过程造价控制的顺利进行。
结束语
综上所述，加强工程造价管理控制是工业与民用建筑工程的一项复杂而又具有现实意义的工作。作为建设单位希望以最少的资金，造出质优的工程，因此必须对项目投资实施全过程有效的工程预算管理，从组织、技术、合同等方面，挖掘潜力，降低成本，提高投资效益和社会效益。
参考文献
[1]金刚,周红强.浅谈建设项目施工阶段造价的控制[J].科技资讯,2010(7).
[2]苏敏.浅议建设项目实施阶段的造价管理[J].重庆建筑,2011.
[3]张秀莲.浅谈工程造价管理的深化改革[J].广东土木与建筑.2010
[4]宫慧慧.工程造价管理存在的问题及对策[J].管理观察.2012(17)
关键词：工民建；工程造价；控制措施
中图分类号：TU723 文献标识码： A
引言
随着我国建设事业的不断发展，工程建设规模的日渐扩大，如何有效地控制工程造价是每个从事此项工作的工程造價人员所面临的问题。所谓建设工程造价控制，就是在建设项目投资决策阶段，设计阶段，建设项目发承包阶段和施工阶段把建设项目的工程造价控制在一定的范围内，并力求在建设项目中能合理使用人力、物力、财力，以此取得最大的经济和社会效益。由此得出控制和降低工程造价，确保工程造价的真实性、准确性是建设工程管理的一项重要任务，它对控制固定资产投资规模，节约国家基本建设资金也起着举足轻重的作用。
一、工程造价含义
工程造价是衡量工程建设投资效益的一项非常重要的指标,其对工程建设的质量、安全有着举足轻重的作用。工程造价管理不仅仅是个经济问题,它是集经济、技术与管理为一体的综合学科,工程造价的高低,直接影响着投资效益的好坏,充分体现了建设单位的工作质量和管理水平。通常情况下,建筑工程项目的综合单价,在建筑工程开始施工之前就已经确定。但是因为建设项目所具有的多变性和复杂性的特点,再就是因为建筑项目的施工过程中,经常会产生一些不可预料的事情,以及相关的人为因素使得工民用建筑施工阶段的造价失控。
二、当前施工阶段工程造价控制工作出现的问题
1、工民建施工项目人员的工程造价意识不高
人员的工程造价意识不高主要表现在两个方面：一是工民建工程项目的管理人员的造价意识不高，体现在，项目负责人没有对工程进行全面系统的造价管理的定位，致使过程中缺乏全方位的动态管理，只注重工程后的结算，忽视了其他阶段的预结算。二是施工人员的造价意识不高，主要是施工的造价技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄，同时，造价管理人员素质低，无法将造价意识提高到更高层面上来，从而使得造价控制出现障碍与困难。
2、造价工程师素质偏低
当前我国工程造价行业比较混乱，造价工程师的专业技能偏低，无法做好工程造价的管理工作。因为工程造价管理是一门技术性专业，具有广泛性和复杂性，在工程造价管理中，造价工程师需要考虑到各个方面，这就涉及到其他专业的相关知识，一旦造价工程师的综合素质较低，就不能保证工程造价管理质量。并且目前的工程造价人员往往利用工程定额进行工程预算的编制和审核，但是在建筑工程复杂发展的形式下，这样单一的手段不能适应现代造价管理的需要。一些造价工程师工程技术经济处理的专业知识不够，没有投资预控能力，同时又不能处理好工程项目各个主体之间的复杂关系。此外，还有一些工程造价师的职业道德低下，在工程造价管理过程中，容易受到各类权利的胁迫，或者受到金钱的诱惑为不法分子打开方便大门，严重影响到工程造价的真实性和准确性。
3、加快项目施工进度导致成本的增加
在某些特殊情况下,项目发包人会提出缩短工期的要求,承包方为了满足发包人的这种要求,需要尽量加快项目的施工进程,但是,要想成功的加快施工进度,一般情况下,必须加紧赶工,这样就会导致加班费用以及人工等方面费用的支出,从而影响了工程造价的控制。
4、施工设计不合理
大多数建设单位为了快速进行施工从而获得效益，在没有经过科学合理的设计的情况下贸然开始施工，对投资的额度要、建筑标准、设计深度、招标文件和承包合同等方面的要求不到位不合格，造成施工过程中遇到问题便进行修改的情况，监督工作也没有落到实处，最终导致工程成本出现额外的增加。
三、工民建施工工程造价的有效控制
1、全面提高从业人员综合素质
加强教育培训，提高职业道德修养。广大从业人员肩负着建设资金的合理使用，维护市场各方主体合法权益的重要职责，他们工作的优劣，直接关系到建筑市场的秩序和工程造价事业改革的前景。因此，政府及行业协会应加大培训及监管力度，将“道德修养”列入考核发证和年检的一项指标，使他们成为廉洁、正派、公正、敬业、务实、进取的新时代造价事业的主人。
拓宽知识范围、掌握多种职业技能。工程造价管理是对项目全寿命各个阶段的计价与控制，涉及到建设项目可行性研究、设计、施工招标投标、合同签定、索赔处理、竣工决算鉴定、工程修缮计价等方方面面，加之市场经济的激烈竞争，工程造价业务领域不断拓宽，从单纯的建筑行业的工程计价扩展到资产估价、司法仲裁与鉴定、银行抵押贷款、保险公司担保等多种业务形式，不仅需要从业人员通晓工程技术、工程经济与管理知识，还要掌握金融、法律、房地产、计算机信息等相关专业知识，具有经济分析、预测未来、项目管理的能力。
2、认真的对招投标文件进行分析
在工程的签订过程中，对与工程的施工必然会提出相应的规范、在施工过程中的各项说明，和如何进行施工的方案。对于这些相关内容都会着一定的费用支撑，如果不能够掌控好招投标文件中的各项内容，就会使资金出现不必要的流失。在工民建施工过程中，一般情况下要对施工规范进行改动是很少的，在施工方法上的改动倒是经常的。往往会出现施工设计方案中的方法不利于现实情况下的具体工作，但是规范又不能改动，所以，在施工方法上利用其它有利于施工的方法进行。因此，在进行工民建施工过程中的造价控制上，要对施工进行充分的了解和掌握，并要通过实地的观察与检测，来确定施工的方法，并对原有的施工设计进行调整或修改。
4、施工阶段的造价控制
施工阶段的工程造价控制，首先要加强在市场经济条件下的工程造价管理，构建专门的投资监控体系，并提供全方位的投资服务，引导投资者进行造价控制的同时增加工程效益，做好工程造价的控制工作。其次，做好投资偏差的分析。通过横道图法、表格法和曲线法等方法进行偏差分析，并在此基础上做好纠偏工作，积极收集整理相关信息和材料，选择有针对性的措施进行纠偏工作。再次，注重工程索赔管理。工程索赔在造价控制上有着重要影响，必须要注重索赔管理工作，减少索赔几率和成本，从而更好地达到工程造价的控制目标。另外，加强现场签证的管理。现场签证的管理出现问题，将会给工程项目造成不必要的经济损失，因此，必须加强现场签证的管理，现场监理人员要以高度负责的态度做好监理工作，从而保证现场签证工作井然有序的进行，避免再次重复办理。最后，还需要建立健全的工程造价管理体系。健全的造价管理体系有利于施工过程造价控制的顺利进行。
结束语
综上所述，加强工程造价管理控制是工业与民用建筑工程的一项复杂而又具有现实意义的工作。作为建设单位希望以最少的资金，造出质优的工程，因此必须对项目投资实施全过程有效的工程预算管理，从组织、技术、合同等方面，挖掘潜力，降低成本，提高投资效益和社会效益。
参考文献
[1]金刚,周红强.浅谈建设项目施工阶段造价的控制[J].科技资讯,2010(7).
[2]苏敏.浅议建设项目实施阶段的造价管理[J].重庆建筑,2011.
[3]张秀莲.浅谈工程造价管理的深化改革[J].广东土木与建筑.2010
[4]宫慧慧.工程造价管理存在的问题及对策[J].管理观察.2012(17)