行政监管视野下医院PPP项目运行中的问题与对策

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随着新医改的深入实施,国家鼓励和引导社会资本举办医疗机构,形成多元化办医格局.2017年3月16日国务院印发《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》,明确提出引导社会资本以PPP模式参与医疗机构、养老服务机构等领域开展PPP项目示范.在2016年财政部公布的第三批PPP示范项目中,医疗卫生领域仅有17个项目,涉及投资额度98亿元,占比不足1%.这与医院PPP项目运作方式尚不成熟、相关部门前期准备不足、政府的行政监管体系还未完善、管控力不足等不无关系.因此,本文根据现有相关立法规定,按照行政监管过程的视角,结合医院项目的特点分析各个阶段的行政监管要点及存在问题,并在此基础上提出相关监管对策.
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