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长期以来，由于农村的三级医疗网点的散失，加之监督力度不够，我国农村地区一直是药品监管和供应的薄弱环节。据有关部门统计，我国70％以上人口在农村。虽然全国药品批发部和药店总和已接近20万个，可是建在农村的很少。多数地区都从乡村诊所、卫生室或个体药贩手中购药。在农村进行药品监督检查时，多数村卫生室能发现假劣药品，家庭自备小药箱中也常有过期、失效、变质药品。