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摘要：近年来，医院招投标工作已经成为了医疗改革中的重要内容之一，同时医院招投标项目的增多，也使得招投标的档案管理面临着一定的挑战。医院招投标档案管理工作对于招投标以及医院的建设都具有非常重要的意义，其不仅记录着招投标的过程，同时也是在各方发生冲突时明确法律责任的保证。因此在医院招投标的档案管理中必须要实行科学化、规范化的管理方式，进而推动医院廉政建设的实行，使医院能够得到健康、稳定、长效的发展。
关键词：医院招投标；医疗事业；档案
一、医院招投标档案的显著特征
1.1多样性
医院中有大量的设施购买或者工程建设需要进行招投标工作，因此招投标工作的涵盖内容非常之广，例如分属医院后勤管理的锅炉更新、车辆维修、卫生保洁以及食堂的承包等工作，还有分属医院物质管理方面的卫生耗材、专科耗材以及高值耗材等几万个不同的种类。医院的设备采购工作也可以招投标，例如透析机、大型的X光机、彩超、CT核磁保修以及动态心电等。可招标的物品还包括部分药品，因此，招投标的工作可以说涉及到医院工作的方方面面。
1.2系統性
医院的招投标工作具有显著的系统性，例如医院招投标工作常以单独的项目或者设备作为一个单元开展，因此，招投标工作的系统性非常强。在医院的招投标工作中，每个程序生成的材料均不同。
当前我国医院的招投标档案的先后程序为：招标申请、院长办公室或分管医院工作的领导的意见、招标工作方案、医院招标公告、投标邀请书、相关项目的技术参数以及要求、邀请招标签到表、项目开标记录表、打分表、汇总表、价格分析表、医院招标公示、竞标单位中标通知以及投标书等有关资料、参考合同或者发票的复印件、招标报告表及医院相关领导审批的材料、采购合同以及验收报告等，整个档案具有极强的系统性。
1.3分散性
医院的招标委员会是一个为招标而设立的临时机构，招标办公室负责招投标的具体工作，而物质、基建以及药品等项目的工作是由各个职能部门管理的。这就造成了招投标档案分散在医院各部门的局面。
二、招投标档案形成与管理中存在的问题
2.1招投标档案收集缺乏完整性
主要有三种情况：一是有的医院没有把招投标文件材料列入归档范围，使这部分材料游离在医院档案室的管理范围之外，久而久之造成招投标档案的散失；二是医院招标采购工作涉及的部门较多，在归档时各自为政，造成有的材料重复
归档，有的材料没有归档，致使招投标档案不完整；三是一般医院都比较重视较大项目招投标材料的收集，忽略小型项目及零星小设备招投标材料的收集。
2.2招投标档案的管理存在随意性
项目招投标档案的管理还没有建立相应的制度和规范，在整个招投标操作流程中的档案管理还不到位，这直接影响招投标档案的质量，无法保证其完整性、准确性和系统性。
2.3招投标档案的管理职责模糊性
在招投标工作中，未能明确兼职档案人员对招投标档案的收集职责，少数兼职档案人员业务素质尚不能适应工作需要，兼职人员只懂项目业务不懂档案，专职档案人员只懂档案不懂项目业务。制度上的缺失，导致招投标兼职档案人员职责不清，素质不高。
三、医院招投标档案规范化管理的对策
3.1建立科学的医院招投标档案管理制度。
医院招投标档案管理制度是指导医院招投标工作的重要政策和依据，对医院招投标工作具有重要的指导意义。招投标的档案管理制度中需要对各方职能部门的责任和义务进行明确，对档案归档的内容、时间、管理人员等进行标明，所有的操作流程都需要严格的按照相关的规定进行。同时医院的相关管理人员还需要定时对招投标档案进行检验，如果发现档案管理中存在问题要及时报告，进而使问题得到迅速的解决。
3.2规范招投标档案的归卷程序
医院招投标档案的归卷工作需要由专门的人员进行管理，进而保证档案归卷管理的真实性和全面性。相关部门在招投标工作完成后，需要对招投标工作中所有的资料进行收集和整理，如果发现档案资料中存在问题，需要及时的改正和纠偏，从而防止在招投标的档案管理中出现漏洞。
3.3充分利用先进的科技，提升招投标档案管理能力
随着科技的发展，计算机技术以及网络技术被广泛的应用在各行各业的管理中，医院的招投标工作也需要能够充分利用先进的计算机技术和网络技术来完善管理流程和方式。医院需要保证招投标工作从立项到归档的整个过程实现数字化、智能化管理。通过先进科学技术的引入不仅能够提升医院招投标档案的管理效率，同时还能够保证招投标档案管理的准确性，使得医院招投标管理更加规范化和科学化，使医院招投标工作逐渐向电子化和信息化发展。
3.4提升医院招投标档案管理人员的素质
医院招投标管理人员是医院招投标档案管理工作的主体，在管理工作中具有决定性作用，所以医院必须要重视起档案管理人员的素质和能力。医院招投标档案管理工作具有特殊性，需要档案管理人员不仅要具有专业的档案管理基础理论知识和实践经验，同时还需要具有相应的法律知识，这样在工作中才能够不逾越法律界限，严格遵守相应的法律法规，进而使得档案管理工作更加严谨和规范；同时档案管理人员还需要具有大局意识，这是因为医院的招投标档案管理工作本身比较枯燥，每天与大量的资料、数据以及图片等打交道，工作任务繁重、复杂，所以招投标档案管理人员必须要能够做好充分的心理准备，不能过于计较个人得失，要甘于奉献，顾全大局，做好医院招投标工作。
四、结语
我国医院的招投标工作是医院为顺应时代发展潮流而开展的，它所带来的招投标档案管理工作是较为复杂与艰巨的，因此，医院必须建立完善的招投标档案管理制度，不断提高招投标档案管理人员素质，提高他们的业务水平，从而使得管理人员能更好地从事招投标档案的管理工作。
参考文献：
[1]黄伟娟.浅议医院内部招投标活动监督存在的问题与对策[J].行政事业资产与财务.2014（21）.
[2]邢红.医院档案规范化管理的路径探究[J].陕西档案.2012（06）.
[3]韩冰，沈铁峰，周璇，等.科学管理医院招标档案管理的认识与思考[J].财经界，2016（24）：355.
（作者单位：绍兴市第七人民医院）
作者简介：戴潇洋，1986年6月，男，汉族，浙江省绍兴市，工程师，电气工程。
关键词：医院招投标；医疗事业；档案
一、医院招投标档案的显著特征
1.1多样性
医院中有大量的设施购买或者工程建设需要进行招投标工作，因此招投标工作的涵盖内容非常之广，例如分属医院后勤管理的锅炉更新、车辆维修、卫生保洁以及食堂的承包等工作，还有分属医院物质管理方面的卫生耗材、专科耗材以及高值耗材等几万个不同的种类。医院的设备采购工作也可以招投标，例如透析机、大型的X光机、彩超、CT核磁保修以及动态心电等。可招标的物品还包括部分药品，因此，招投标的工作可以说涉及到医院工作的方方面面。
1.2系統性
医院的招投标工作具有显著的系统性，例如医院招投标工作常以单独的项目或者设备作为一个单元开展，因此，招投标工作的系统性非常强。在医院的招投标工作中，每个程序生成的材料均不同。
当前我国医院的招投标档案的先后程序为：招标申请、院长办公室或分管医院工作的领导的意见、招标工作方案、医院招标公告、投标邀请书、相关项目的技术参数以及要求、邀请招标签到表、项目开标记录表、打分表、汇总表、价格分析表、医院招标公示、竞标单位中标通知以及投标书等有关资料、参考合同或者发票的复印件、招标报告表及医院相关领导审批的材料、采购合同以及验收报告等，整个档案具有极强的系统性。
1.3分散性
医院的招标委员会是一个为招标而设立的临时机构，招标办公室负责招投标的具体工作，而物质、基建以及药品等项目的工作是由各个职能部门管理的。这就造成了招投标档案分散在医院各部门的局面。
二、招投标档案形成与管理中存在的问题
2.1招投标档案收集缺乏完整性
主要有三种情况：一是有的医院没有把招投标文件材料列入归档范围，使这部分材料游离在医院档案室的管理范围之外，久而久之造成招投标档案的散失；二是医院招标采购工作涉及的部门较多，在归档时各自为政，造成有的材料重复
归档，有的材料没有归档，致使招投标档案不完整；三是一般医院都比较重视较大项目招投标材料的收集，忽略小型项目及零星小设备招投标材料的收集。
2.2招投标档案的管理存在随意性
项目招投标档案的管理还没有建立相应的制度和规范，在整个招投标操作流程中的档案管理还不到位，这直接影响招投标档案的质量，无法保证其完整性、准确性和系统性。
2.3招投标档案的管理职责模糊性
在招投标工作中，未能明确兼职档案人员对招投标档案的收集职责，少数兼职档案人员业务素质尚不能适应工作需要，兼职人员只懂项目业务不懂档案，专职档案人员只懂档案不懂项目业务。制度上的缺失，导致招投标兼职档案人员职责不清，素质不高。
三、医院招投标档案规范化管理的对策
3.1建立科学的医院招投标档案管理制度。
医院招投标档案管理制度是指导医院招投标工作的重要政策和依据，对医院招投标工作具有重要的指导意义。招投标的档案管理制度中需要对各方职能部门的责任和义务进行明确，对档案归档的内容、时间、管理人员等进行标明，所有的操作流程都需要严格的按照相关的规定进行。同时医院的相关管理人员还需要定时对招投标档案进行检验，如果发现档案管理中存在问题要及时报告，进而使问题得到迅速的解决。
3.2规范招投标档案的归卷程序
医院招投标档案的归卷工作需要由专门的人员进行管理，进而保证档案归卷管理的真实性和全面性。相关部门在招投标工作完成后，需要对招投标工作中所有的资料进行收集和整理，如果发现档案资料中存在问题，需要及时的改正和纠偏，从而防止在招投标的档案管理中出现漏洞。
3.3充分利用先进的科技，提升招投标档案管理能力
随着科技的发展，计算机技术以及网络技术被广泛的应用在各行各业的管理中，医院的招投标工作也需要能够充分利用先进的计算机技术和网络技术来完善管理流程和方式。医院需要保证招投标工作从立项到归档的整个过程实现数字化、智能化管理。通过先进科学技术的引入不仅能够提升医院招投标档案的管理效率，同时还能够保证招投标档案管理的准确性，使得医院招投标管理更加规范化和科学化，使医院招投标工作逐渐向电子化和信息化发展。
3.4提升医院招投标档案管理人员的素质
医院招投标管理人员是医院招投标档案管理工作的主体，在管理工作中具有决定性作用，所以医院必须要重视起档案管理人员的素质和能力。医院招投标档案管理工作具有特殊性，需要档案管理人员不仅要具有专业的档案管理基础理论知识和实践经验，同时还需要具有相应的法律知识，这样在工作中才能够不逾越法律界限，严格遵守相应的法律法规，进而使得档案管理工作更加严谨和规范；同时档案管理人员还需要具有大局意识，这是因为医院的招投标档案管理工作本身比较枯燥，每天与大量的资料、数据以及图片等打交道，工作任务繁重、复杂，所以招投标档案管理人员必须要能够做好充分的心理准备，不能过于计较个人得失，要甘于奉献，顾全大局，做好医院招投标工作。
四、结语
我国医院的招投标工作是医院为顺应时代发展潮流而开展的，它所带来的招投标档案管理工作是较为复杂与艰巨的，因此，医院必须建立完善的招投标档案管理制度，不断提高招投标档案管理人员素质，提高他们的业务水平，从而使得管理人员能更好地从事招投标档案的管理工作。
参考文献：
[1]黄伟娟.浅议医院内部招投标活动监督存在的问题与对策[J].行政事业资产与财务.2014（21）.
[2]邢红.医院档案规范化管理的路径探究[J].陕西档案.2012（06）.
[3]韩冰，沈铁峰，周璇，等.科学管理医院招标档案管理的认识与思考[J].财经界，2016（24）：355.
（作者单位：绍兴市第七人民医院）
作者简介：戴潇洋，1986年6月，男，汉族，浙江省绍兴市，工程师，电气工程。