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从所有制的两个维度引出生产资料所有权与劳动力所有权,分别考察二者与企业治理制度的逻辑关系,在此基础上构建国有企业改革的理论模型。研究认为,国有企业改革陷入困境的根源在于广大劳动者的生产资料所有权与劳动力所有权日渐式微。因此,解决之道在于回归“劳动者治理”,即通过恰当的企业治理制度安排以体现公有制的本质要求,核心是保障广大劳动者的生产资料所有权与劳动力所有权。