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【摘要】当人们谈起工程造价管理控制，便习惯性地想到工程的预算决算，确实，在目前的体制与现实中，工程造价的管理控制一般就是指预算与决算。虽然工程预、决算是必要的，但是，仅仅通过预决算控制工程造价是远远不够的，只有在工程的各个阶段都进行必要的控制才能保证工程满足质量要求的前提下的费用最低。因此，对工程造价进行全过程监控管理是就显得非常必要。
关键词：工程造价；竣工决算；施工监控管理；重要性[Abstract]When people talk about the project cost management and control, they habitually think of engineering budget and final accounts, indeed, in the system and the reality in the current management, engineering cost control generally refers to the budget and final accounts. Although the project budget, final accounts is necessary, however, only through the budget and final accounts of engineering cost control is not enough, only control necessary to ensure that the project can meet the quality requirements of the lowest cost in each phase of the project. Therefore, the whole process of project cost management is very necessary.
Keywords: Engineering cost; completion; construction management; importance
中图分类号： TU723.3文献标识码：A文章编号：
前言
工程造价也就是进行某建设工程的全部费用，它是一个相对广义的概念，在不同场合有其不同的意义。根据研究对象可分为建设工程造价、单项工程造价、单位工程造价及建筑安装工程造价。从投资角度定义,是指建设某项工程的预期/实际开支的全部的固定资产的投资费用，即为一项工程将形成相应的无形资产、固定资产所需一次性费用总和。工程造价是评价分项投资和总投资投资效益和合理性；评价建筑安装产品、设备价格、土地价格的合理性；评价建设项目获利能力、宏观效益、偿贷能力；评价建安企业经营成果、管理水平的重要依据。
工程造价在工程项目的各个阶段的重要性
1、工程造价控制在投资决策阶段的重要性
工程造价的确定和控制贯穿了整个项目建设，而且在项目投资决策阶段的影响程度最高，直接影响着决策阶段以后的各段的工程造价控制的科学、合理。建设项目在投资决策阶段的各项决策，影响着工程造价以及项目投产后经济效益。
在决策阶段,工程造价的管理人员不仅要编制切实可行的研究报告，还要通过经济评价，选取技术合适的建设方案，选择最优化的方案，使其真正起到控制项目总投资的作用。决策阶段能影响工程造价的主要因素：（1）建设标准水平的拟定；（2）建设地点的选择；（3）建设地区的选择；（4）工艺的评定选取；（5）设备的甄选；（6）项目经济规模。
2、工程造价控制在设计阶段的重要性
在作出项目投资决策后，设计是工程造价控制另一关键。设计是在技术与经济上对拟建的工程实施过程进行的全面安排，同时是工程建设进行的规划过程。设计上的先进技术、合理经济能缩短项目建设工期，提高效率，节省投资。据分析，通常设计费只占建设工程全部费用相当小的比重，而这极小比重费用却对工程造价影响很大。因为对于一般的建设工程，工程成本的多一半是材料与设备的选用，而结构类别、设备和材料、建筑形式的选用在设计阶段己经确定。而建设后期实施阶段的影响很小。因此，设计质量在整个工程建设中起着至关重要的作用。
在满足各项功能要求的前提下，通过经济评价、技术比较和效益分析，从多个方案中，选取经济合理、技术先进的设计方案，这就是设计方案优化的一个过程。在工程的设计阶段能正确的处理好经济和技术对立统一的关系，是控制各个项目投资的非常重要的环节。设计人员与工程造价管理人员密切配合，做好多方案之间技术经济的比较。造价管理人员在设计时，及时分析对比各项项目投资，并反馈造价信息，以保证有效控制工程造价的投资。
3、工程造价控制在施工阶段的重要性
工程造价的变化与工期的变化通常是由施工过程中工程变更引起，经常会出现业主要求修改项目、设计方因为业主要求变化等情况而产生设计变更等。若处理不好工程的变更就会产生纠纷，造成不必要的利益损失。在施工的过程中，各种因素也严重干扰着工程的成本控制等等。因此在施工阶段，合理、有效的控制、管理工程的变更情况就显得尤为重要。
4、工程造价控制的重要环节--竣工结算
工程竣工决算既是确定工程造价的最后环节，也是控制工程造价的关键环节。首先按照甲乙双方施工合同的约定，认真检查施工签证、竣工资料、竣工图，并根据竣工图，结合现场签证、隐蔽签证与设计变更来进行审核计算，审查图纸、合同是否按规定全部完成，是否有丢项、漏项工程。认真核实各项工程变更真正实施的情况，实事求是。其次精确计算工程量。根据施工图、相关的资料列出的项目与计量单位，且注明符合要求的计算公式。工程量的计算应当利用相关表格，遵循着由下到上、由里到外、由左到右的原则，注明每个项目计算时依据的图纸编号，并且提交详细工程量计算书，同时要对其进行认真复核。最后计价必须精确。预算人员熟练掌握工程量计算规则，熟悉各个分项工程组成内容和有关规定，在企业定额基础上，精确工程计价。
5、工程索赔是工程造价控制重要工作
工程造价的控制另一重要的工作是工程的索赔管理。索赔是法律合同赋予人们的正当权利，我们应树立索赔意识，重视索赔，建立健全的索赔管理机制。目前，概预算制度的结算通常采用预算、设计变更、签证相结合的方式，这是一种事后算账的方式，而招投标工程的价格都要以合同形式来固定，对于一些设计的变更、超过合同范围的工作量、不可预见的费用支出、不可抗力因素以及对方违约造成的损失则需要通过索赔的形式来对自身利益进行维护。因此，招、投标工程中的索赔具有它独特的规律，它是种先算账后干活、算好账再干活、边算账边干活地动态控制方法。这就需要承包商要有非常精明的经营意识，由合同的缔结知道履行结束，都以增加经济效益最为根本的目标，一切活动都是为实现这一目标。承包商还要充分调动主观能动性，而不是等到亏损以后才来想办法，而是把索赔当提高经济效益的一个重要途径，未雨绸缪，在事件发生前主动地研究控制风险的办法。在索赔有效时间内，按照相关程序，依据可靠证据，提出索赔理由、内容，编报索赔文件。
三、关于工程造价在管理体制改革中的思考
我国长期以来普遍存在的重视施工阶段的工程造价管理而忽视项目前期阶段的造价控制，造成了造价工作事倍功半的现象。要想有效控制工程造价，就要坚决以前期阶段为控制重点，首先要重视、加强项目在决策阶段投资估算工作，切实提高可行性研究报告的投资控制数的精确度，真正发挥作为建设项目总造价控制的作用。其次，要优化项目设计，并充分的发挥控制工程造价，促进建设资金合理利用的作用。严格依据基本建设程序进行，依照不同的投资主体进行各自不同的工程造价管理，不能笼统的采用一种管理模式对待不同的工程项目。为了实现合理地确定造价，在项目建设全过程必须进行多次的计价，也就是按照最基本建设程序合理的对不同阶段的造价进行确定，以完全达到造价的合理性。
同时运用市场价格机制的运作，最终形成统一、协调并且有序的工程造价管理的完整的体系，实现投资资金的合理使用，造价控制地有效性，实现最佳的投资效益，一步步的建立起适合社会主义市场经济体制且符合中国国情和国际造价控制体系接轨的国际性的工程造价管理体制。
四、总结
在当今的市场经济的条件下，建设工程中造价控制作为一个系统的工程，涉及到方方面面，其价格形成机制有其固有的特点和运行规律，所以我们需要依据其固有特点和运行规律，认真地做好建设工程的价格计算以及控制，不断地提高市场竞争力，不仅仅需要保证工程的中标率，而且要保证工程所能够取得的经济效益最可观。
参考文献：
[1]程鴻群,姬晓辉,陆菊春.工程造价管理[M].武汉:武汉大学出版社,2004:365.
[2]刘国华,陈建俊.对加强工程造价管理的几点认识[J].价值工程,2004(5).
[3]王兰甫.谈工程造价管理[J].四川建筑,2004(6).
[4]廖品槐 建筑工程质量与安全管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2005：8.
[5]张亚娥 工程质量的控制与管理[J].延安大学学报，2005，（12）.
[6]何秀英.谈工程造价管理改革[J].山西建筑,2004(2).
关键词：工程造价；竣工决算；施工监控管理；重要性[Abstract]When people talk about the project cost management and control, they habitually think of engineering budget and final accounts, indeed, in the system and the reality in the current management, engineering cost control generally refers to the budget and final accounts. Although the project budget, final accounts is necessary, however, only through the budget and final accounts of engineering cost control is not enough, only control necessary to ensure that the project can meet the quality requirements of the lowest cost in each phase of the project. Therefore, the whole process of project cost management is very necessary.
Keywords: Engineering cost; completion; construction management; importance
中图分类号： TU723.3文献标识码：A文章编号：
前言
工程造价也就是进行某建设工程的全部费用，它是一个相对广义的概念，在不同场合有其不同的意义。根据研究对象可分为建设工程造价、单项工程造价、单位工程造价及建筑安装工程造价。从投资角度定义,是指建设某项工程的预期/实际开支的全部的固定资产的投资费用，即为一项工程将形成相应的无形资产、固定资产所需一次性费用总和。工程造价是评价分项投资和总投资投资效益和合理性；评价建筑安装产品、设备价格、土地价格的合理性；评价建设项目获利能力、宏观效益、偿贷能力；评价建安企业经营成果、管理水平的重要依据。
工程造价在工程项目的各个阶段的重要性
1、工程造价控制在投资决策阶段的重要性
工程造价的确定和控制贯穿了整个项目建设，而且在项目投资决策阶段的影响程度最高，直接影响着决策阶段以后的各段的工程造价控制的科学、合理。建设项目在投资决策阶段的各项决策，影响着工程造价以及项目投产后经济效益。
在决策阶段,工程造价的管理人员不仅要编制切实可行的研究报告，还要通过经济评价，选取技术合适的建设方案，选择最优化的方案，使其真正起到控制项目总投资的作用。决策阶段能影响工程造价的主要因素：（1）建设标准水平的拟定；（2）建设地点的选择；（3）建设地区的选择；（4）工艺的评定选取；（5）设备的甄选；（6）项目经济规模。
2、工程造价控制在设计阶段的重要性
在作出项目投资决策后，设计是工程造价控制另一关键。设计是在技术与经济上对拟建的工程实施过程进行的全面安排，同时是工程建设进行的规划过程。设计上的先进技术、合理经济能缩短项目建设工期，提高效率，节省投资。据分析，通常设计费只占建设工程全部费用相当小的比重，而这极小比重费用却对工程造价影响很大。因为对于一般的建设工程，工程成本的多一半是材料与设备的选用，而结构类别、设备和材料、建筑形式的选用在设计阶段己经确定。而建设后期实施阶段的影响很小。因此，设计质量在整个工程建设中起着至关重要的作用。
在满足各项功能要求的前提下，通过经济评价、技术比较和效益分析，从多个方案中，选取经济合理、技术先进的设计方案，这就是设计方案优化的一个过程。在工程的设计阶段能正确的处理好经济和技术对立统一的关系，是控制各个项目投资的非常重要的环节。设计人员与工程造价管理人员密切配合，做好多方案之间技术经济的比较。造价管理人员在设计时，及时分析对比各项项目投资，并反馈造价信息，以保证有效控制工程造价的投资。
3、工程造价控制在施工阶段的重要性
工程造价的变化与工期的变化通常是由施工过程中工程变更引起，经常会出现业主要求修改项目、设计方因为业主要求变化等情况而产生设计变更等。若处理不好工程的变更就会产生纠纷，造成不必要的利益损失。在施工的过程中，各种因素也严重干扰着工程的成本控制等等。因此在施工阶段，合理、有效的控制、管理工程的变更情况就显得尤为重要。
4、工程造价控制的重要环节--竣工结算
工程竣工决算既是确定工程造价的最后环节，也是控制工程造价的关键环节。首先按照甲乙双方施工合同的约定，认真检查施工签证、竣工资料、竣工图，并根据竣工图，结合现场签证、隐蔽签证与设计变更来进行审核计算，审查图纸、合同是否按规定全部完成，是否有丢项、漏项工程。认真核实各项工程变更真正实施的情况，实事求是。其次精确计算工程量。根据施工图、相关的资料列出的项目与计量单位，且注明符合要求的计算公式。工程量的计算应当利用相关表格，遵循着由下到上、由里到外、由左到右的原则，注明每个项目计算时依据的图纸编号，并且提交详细工程量计算书，同时要对其进行认真复核。最后计价必须精确。预算人员熟练掌握工程量计算规则，熟悉各个分项工程组成内容和有关规定，在企业定额基础上，精确工程计价。
5、工程索赔是工程造价控制重要工作
工程造价的控制另一重要的工作是工程的索赔管理。索赔是法律合同赋予人们的正当权利，我们应树立索赔意识，重视索赔，建立健全的索赔管理机制。目前，概预算制度的结算通常采用预算、设计变更、签证相结合的方式，这是一种事后算账的方式，而招投标工程的价格都要以合同形式来固定，对于一些设计的变更、超过合同范围的工作量、不可预见的费用支出、不可抗力因素以及对方违约造成的损失则需要通过索赔的形式来对自身利益进行维护。因此，招、投标工程中的索赔具有它独特的规律，它是种先算账后干活、算好账再干活、边算账边干活地动态控制方法。这就需要承包商要有非常精明的经营意识，由合同的缔结知道履行结束，都以增加经济效益最为根本的目标，一切活动都是为实现这一目标。承包商还要充分调动主观能动性，而不是等到亏损以后才来想办法，而是把索赔当提高经济效益的一个重要途径，未雨绸缪，在事件发生前主动地研究控制风险的办法。在索赔有效时间内，按照相关程序，依据可靠证据，提出索赔理由、内容，编报索赔文件。
三、关于工程造价在管理体制改革中的思考
我国长期以来普遍存在的重视施工阶段的工程造价管理而忽视项目前期阶段的造价控制，造成了造价工作事倍功半的现象。要想有效控制工程造价，就要坚决以前期阶段为控制重点，首先要重视、加强项目在决策阶段投资估算工作，切实提高可行性研究报告的投资控制数的精确度，真正发挥作为建设项目总造价控制的作用。其次，要优化项目设计，并充分的发挥控制工程造价，促进建设资金合理利用的作用。严格依据基本建设程序进行，依照不同的投资主体进行各自不同的工程造价管理，不能笼统的采用一种管理模式对待不同的工程项目。为了实现合理地确定造价，在项目建设全过程必须进行多次的计价，也就是按照最基本建设程序合理的对不同阶段的造价进行确定，以完全达到造价的合理性。
同时运用市场价格机制的运作，最终形成统一、协调并且有序的工程造价管理的完整的体系，实现投资资金的合理使用，造价控制地有效性，实现最佳的投资效益，一步步的建立起适合社会主义市场经济体制且符合中国国情和国际造价控制体系接轨的国际性的工程造价管理体制。
四、总结
在当今的市场经济的条件下，建设工程中造价控制作为一个系统的工程，涉及到方方面面，其价格形成机制有其固有的特点和运行规律，所以我们需要依据其固有特点和运行规律，认真地做好建设工程的价格计算以及控制，不断地提高市场竞争力，不仅仅需要保证工程的中标率，而且要保证工程所能够取得的经济效益最可观。
参考文献：
[1]程鴻群,姬晓辉,陆菊春.工程造价管理[M].武汉:武汉大学出版社,2004:365.
[2]刘国华,陈建俊.对加强工程造价管理的几点认识[J].价值工程,2004(5).
[3]王兰甫.谈工程造价管理[J].四川建筑,2004(6).
[4]廖品槐 建筑工程质量与安全管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2005：8.
[5]张亚娥 工程质量的控制与管理[J].延安大学学报，2005，（12）.
[6]何秀英.谈工程造价管理改革[J].山西建筑,2004(2).