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制度演化理论从认知的角度出发,将制度的形成和演变看作是社会成员学习和认知结构改变的过程,事实上,解放思想就是要求社会成员要不断地改变自己的认知结构、及时转变和更新自己的观念。在我国制度转型的重大历史时期,解放思想非常有利于改变人们的认知结构,从而提高制度绩效,推动广东全面建设小康社会的进程。