(2008年8月4日浙江省十一届人大常委会第九次主任会议通过)
　　省十一届人大常委会第五次会议，听取了吕祖善省长代表省政府所作的《关于上半年全省经济形势和下半年政府工作的报告》，并进行了认真审议。常委会组成人员认为，今年以来，全省坚持以科学发展观为指导，认真贯彻国家宏观调控政策，深入贯彻实施“创业富民、创新强省”总战略，积极应对国际、国内经济环境新变化，努力克服低温雨雪灾害影响，积极支援抗震救灾，开拓进取，迎难而上，经济继续保持了健康平稳发展，省政府为此做了富有成效的工作。同时，常委会组成人员就做好下半年经济工作提出以下意见和建议：
　　
　　一、正确认识当前经济形势，继续保持经济平稳较快增长
　　
　　当前全省经济发展的机遇与挑战并存，必须正确认识和把握当前经济运行总体态势，既要清醒看到国际国内经济发展环境中复杂多变的风险，又要抓住众多有利因素，深入贯彻国家宏观调控政策，按照“标本兼治、保稳促调”的总体思路，努力保持经济平稳较快增长，同时着眼长远，大力推进经济结构调整和发展方式转变。常委会组成人员指出，上半年取得的成绩来之不易，下半年经济工作的措施积极可行。下一步，要全面推进实施“全面小康六大行动计划”，进一步明确责任，细化措施，狠抓落实，全面完成省人代会确定的各项目标任务。
　　
　　二、加快经济转型升级，努力增强发展后劲
　　
　　加快推进经济转型升级，是我省经济发展的迫切任务。要促进农业增长方式的转变，探索建立新型农业经营体制，提高高效生态农业发展水平。抓紧布局和实施一批高新技术产业，加大科技创新投入，优化产业结构，着力推进经济集约型发展。加快实施关键共性技术攻关项目，积极培育拥有自主知识产权的企业和产品，不断提高自主创新的能力和水平。根据当前我省实际情况，要将发展服务业放在更加突出的位置。在构建区域生产性服务体系、启动制造企业二三产业分离试点、规划建设现代服务业集聚区等方面加强研究探索，认真总结经验，及时形成制度加以规范实施。充分发挥旅游资源优势，加快发展、完善相关基础设施和配套产业，进一步做大做强旅游产业。进一步推进金融保险、文化创意等产业的发展，加强对网络经济、楼宇经济、总部经济等新兴经济的探索研究，努力提升现代服务业水平。
　　
　　三、狠抓节能降耗工作，切实加强环境保护
　　
　　我省节能降耗目标任务艰巨，由于上半年经济增速回落，加大了节能降耗约束性指标完成的难度。要变压力为动力，变被动为主动，继续突出抓好重点行业、重点企业节能减排。加快淘汰落后产能，确保完成节能降耗任务。进一步健全节能减排统计、分析、考核体系，加大环保监管执法力度。加强环境保护基础设施建设，加快减排工程实施进程。完善落实减排措施，突出对重点污染行业和污染源及农村污染进行治理。积极扶持企业发展新能源、再生能源，推进清洁生产，促进循环经济发展。
　　
　　四、高度重视项目建设，促进三大需求协调发展
　　
　　要采取有效措施，促进投资、消费和出口协调增长。要实施好重大项目建设行动计划，积极引进国内外的高新技术项目，推动产业结构升级，促进经济发展方式转变。切实抓好重点项目的建设进度，及时研究解决项目前期和实施中的重大问题，努力改善投资和建设环境。在符合国家法律法规的前提下，对重大的产业项目和基础设施项目，努力解决土地等要素对投资的制约。
　　
　　五、努力维护物价稳定，保障群众切身利益
　　
　　上半年全省消费价格指数同比上涨7.4％，高于年初省人代会确定的目标。对此，常委会组成人员指出，物价工作事关群众切身利益和社会和谐稳定，必须高度重视，努力控制价格总水平过快上涨。要进一步发挥政策的引导和激励作用，加强农业生产，保障市场食品供应；抓紧完善困难群众基本生活费用价格动态补贴办法，保证困难群众基本生活不因物价上涨而降低；进一步清理行政事业性收费和服务收费，努力减轻企业负担；密切关注价格热点，妥善化解价格矛盾；强化价格监管力度，严肃查处价格违法行为。
　　
　　六、转变政府职能，帮助和指导企业排忧解难
　　
　　面对困难和严峻的形势，政府对微观经济的指导和调控更显重要。要准确分析，因势利导，切实帮助企业改善生产经营和发展环境。坚持正面宣传引导，以提振企业及民众的信心。鼓励企业自主创新，指导和帮助企业积极推进结构调整和产业升级。创新政府管理方式，提高行政效率。强化服务理念，提高服务质量。认真总结各地机关干部下基层、帮助企业排忧解难的经验做法，形成制度加以规范坚持。
　　以上意见和建议，请省政府研究处理。