央地财事权矛盾催生政令不畅——法国地方分权改革经验借鉴

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在财权与事权倒挂的“压力型体制”下,地方政府不得不在执行中央政府制定的公共政策时从自身利益出发,替代、曲解中央制定的政策,以增加地方财政收入,减少其事权压力
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