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【摘要】随着我国海洋石油的不断开发，海洋石油平台的老化也伴随而来，大量达到使用寿命的平台需要弃置。本文介绍了海洋石油平台弃置的相关法律法规以及国内外平台拆除弃置的状况，提出了适用于我国海域海况下的海洋平台弃置的两种处理方案，并进行了对比，推荐选用海洋平台再利用方案。
【关键词】海洋平台 弃置法规 弃置方案 再利用
21世纪初期，全球有超过7270个海洋油气生产设施，一般海洋油气设施的设计寿命在20年左右，随着海洋设施服役时间的延长，有相当一部分设施都面临着达到服役寿命周期的问题。按照法律要求，这些到达经济寿命周期，或不在使用的设施必须进行妥当的退役废弃处理。海洋油气设施的退役废弃处理费用非常昂贵，加之相关法律的严格要求，其逐渐成为海洋油气工业的一个重要议题，引起大家广泛关注。
国外第一个有记录的平台弃置项目发生在墨西哥湾。在20世纪的最后十年，废弃平台的数量一度超过新建平台数量。时至今日，墨西哥湾已经超过1800个平台被弃置。美国墨西哥湾和英国北海海域由于存在大量的平台设施，海洋油气设施退役弃置逐渐成为工程界和学术界的最大挑战之一，国际上大多数有关海洋设施弃置方面的研究都集中在上述区域。然而，从相对数量考虑，海洋平台的弃置绝不仅仅局限于墨西哥湾和北海。在巴西海上平台弃置的比例要比美国墨西哥湾海域平台弃置比例至少高出三倍。
由于我国海洋石油工业起步较晚，从1972年发现第一个海上油田到现在，只有近40年的历史。中国第一个海上油田埕北油田1987年6月全面建成投产，距今已有25年的历史。到2008 年底，仅中国海洋石油总公司在渤海海域进入废弃阶段的桩基式固定平台就超过40座，而南海海域也有8 座桩基式平台进入废弃阶段。根据生产的需要，虽然部分平台寿命到期后经过评估和维修继续服役，但在未来几年，大量平台的退役是不可改变的事实，海上油田设施面临弃置方面的问题已经不容忽视，国内已有学者就海上油气田废弃处理方案以及相关领域进行了探讨。
国内第一个正式弃置的海上油田为2009年6月15日正式停产的陆丰22-1油田。其由中海油负责并委托诺曼德克拉夫半潜式自航工程船来进行油田水下部分弃置、拆除作业。渤海首个弃置拆除的油田是2012年5月1日顺利拆除的曹妃甸1-6油田，由中海油有限公司天津分公司根据国家海洋局的相关规定，对该设施进行全部拆除弃置。
1 海洋油气设施弃置法规
目前，海洋油气田弃置方面主要涉及国内6个相关的法律，法规和部委规定，以及两个国际公约等相关法规，如下表所示。
海洋石油平台的废弃处置管理在国际上，如亚太经合组织（APEC）、国际海事组织（IMO）以及西欧也都很受重视。IMO在“关于大陆架和专属经济区内海上设施和结构拆除的原则和标准”中提出了对海上设施（包括石油平台）拆除的原则要求。我国是IMO成员国，对上述提到的原则和标准是确认并要遵守的。《1972伦敦倾废公约/1996议定书》也对海洋石油平台的海上弃置处理作了明确规定，在1999年的21次缔约国协商会议上也讨论了石油平台海上处置的技术指南，以指导各缔约国对其实施管理。
我国为规范海洋石油平台的弃置行为，加强对海洋石油平台弃置活动的管理，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》及有关法律法规的规定，国家海洋局于2002年出台了《海洋石油平台弃置管理暂行办法》。主要对弃置管理的对象、主管机关、弃置的基本原则、申请程序、管理程序和法律责任等作了规定。
2 海洋油气退役平台弃置方案
海上油气设施的退役弃置有不同的方案。方案的选取需要考虑技术可行性、经济性以及对社会和环境的影响等诸多因素。目前，海洋油气平台的弃置主要有拆除和再利用两种方案。
2.1 拆除
拆除分为全部拆除和部分拆除两种情况。
3 弃置方案对比
完全拆除法可应用于所有平台，适应性强，部分拆除法在墨西哥湾也已经得到广泛应用，故拆除的方案从技术上来说是可行的，也是最直接的方案。
国外有专家对20年来的平台拆除统计数据进行分析，综合多个方面将完全拆除与部分拆除这两种方案进行对比，如表2所示。
通过比较发现，完全拆除对海洋环境影响更大，且费用更高，而无论是哪一种拆除方法，都会对所在海域生态环境造成不利。废弃平台会对海洋环境造成很大影响，对废弃海洋油气平台处理不当会导致平台中的气体、液体等残留物泄漏，造成海洋环境的污染。泄漏后的气体会对海洋上方大气造成严重污染，甚至会产生火灾爆炸等连锁反应。未拆除的废弃平台及其结构部件由于服役年限过长，年久失修，导致构件失稳、疲劳失效、碎裂、坍塌或沉落海中。这些失效结构可能会漂浮于海上或沉入海底，既会威胁到在航区内航行的其他作业船舶及海洋结构物，也可能造成海底或河口泥沙的淤积，导致此处船舶搁浅或破损，从而对海洋环境造成破坏。此外，平台弃置后结构遭到海水腐蚀，过多金属离子进入海水中，同样会对海洋环境及渔业造成破坏。
平台导管架的拆除耗资巨大，在拆除工程中所使用的大型设备非常昂贵，桩腿切割技术、潜水作业、运输成本以及平台所处的海洋条件等因素均会增加拆除成本。
较之拆除方案，再利用方案的规划性支出与维护成本较高，但是对海洋生态环境的影响要小得多，并且有后续经济效益。根据目前的资料，将废弃海洋石油平台改作暗礁，海上风电，观测站及养殖、旅游和军事用途等：
鉴于平台拆除的风险和需要付出巨大的经济代价，可以考虑利用尽量少的经济代价，二次开发，让这些平台继续发挥一定的作用，并获得经济效益。
结合我国海洋石油平台的特点，二次开发利用有很大的可行性。我国海洋石油平台大部分位于渤海区域和近海区域，这就为二次的开发奠定了基础。而且，我国目前建造的平台绝大多数都是桩基式平台，二次开发利用的难度相对较小。从安全和稳定的角度来看，我国大多数的平台都在渤海区域，该区域船舶活动频繁，改造后使用的平台安全性较高，且大多数的平台都是水深低于35米的平台，平台的稳定性较好，易于开发利用。最重要的是，渤海区域遭遇到的台风侵袭非常少，便于长期经营。
综上所述，我国海洋石油平台的再利用有着很大优势，对于弃置平台应进行再利用，充分发挥余热，创造更多的经济效益。
4 结语
随着我国海上老油田开发经济寿命周期的临近，大量海洋油气平台都将进入退役弃置拆除阶段。海洋油气平台的弃置拆除将会在我国形成一个新的产业，并具有巨大的市场潜力。
由于我国在退役石油平台处置方面尚处于空白，目前很多石油平台处于即将退役的阶段，为保护海洋环境，使资源得到充分利用，选择合适的退役石油平台处置方案非常必要。美国将废弃海洋石油平台用作人工礁已取得了很大成功，尤其是在墨西哥湾的中部和西部。由于其稳定性和耐久性，已成为世界上最大的人工礁体群，这为各沿海国处置废弃海洋石油平台提供了一个成功的范例。对海洋油气平台的再利用不仅可充分利用资源，创造经济效益，还可避免拆除工程对海洋生态环境所产生的污染，可作为今后我国海洋油气平台弃置时的优先方案。
【关键词】海洋平台 弃置法规 弃置方案 再利用
21世纪初期，全球有超过7270个海洋油气生产设施，一般海洋油气设施的设计寿命在20年左右，随着海洋设施服役时间的延长，有相当一部分设施都面临着达到服役寿命周期的问题。按照法律要求，这些到达经济寿命周期，或不在使用的设施必须进行妥当的退役废弃处理。海洋油气设施的退役废弃处理费用非常昂贵，加之相关法律的严格要求，其逐渐成为海洋油气工业的一个重要议题，引起大家广泛关注。
国外第一个有记录的平台弃置项目发生在墨西哥湾。在20世纪的最后十年，废弃平台的数量一度超过新建平台数量。时至今日，墨西哥湾已经超过1800个平台被弃置。美国墨西哥湾和英国北海海域由于存在大量的平台设施，海洋油气设施退役弃置逐渐成为工程界和学术界的最大挑战之一，国际上大多数有关海洋设施弃置方面的研究都集中在上述区域。然而，从相对数量考虑，海洋平台的弃置绝不仅仅局限于墨西哥湾和北海。在巴西海上平台弃置的比例要比美国墨西哥湾海域平台弃置比例至少高出三倍。
由于我国海洋石油工业起步较晚，从1972年发现第一个海上油田到现在，只有近40年的历史。中国第一个海上油田埕北油田1987年6月全面建成投产，距今已有25年的历史。到2008 年底，仅中国海洋石油总公司在渤海海域进入废弃阶段的桩基式固定平台就超过40座，而南海海域也有8 座桩基式平台进入废弃阶段。根据生产的需要，虽然部分平台寿命到期后经过评估和维修继续服役，但在未来几年，大量平台的退役是不可改变的事实，海上油田设施面临弃置方面的问题已经不容忽视，国内已有学者就海上油气田废弃处理方案以及相关领域进行了探讨。
国内第一个正式弃置的海上油田为2009年6月15日正式停产的陆丰22-1油田。其由中海油负责并委托诺曼德克拉夫半潜式自航工程船来进行油田水下部分弃置、拆除作业。渤海首个弃置拆除的油田是2012年5月1日顺利拆除的曹妃甸1-6油田，由中海油有限公司天津分公司根据国家海洋局的相关规定，对该设施进行全部拆除弃置。
1 海洋油气设施弃置法规
目前，海洋油气田弃置方面主要涉及国内6个相关的法律，法规和部委规定，以及两个国际公约等相关法规，如下表所示。
海洋石油平台的废弃处置管理在国际上，如亚太经合组织（APEC）、国际海事组织（IMO）以及西欧也都很受重视。IMO在“关于大陆架和专属经济区内海上设施和结构拆除的原则和标准”中提出了对海上设施（包括石油平台）拆除的原则要求。我国是IMO成员国，对上述提到的原则和标准是确认并要遵守的。《1972伦敦倾废公约/1996议定书》也对海洋石油平台的海上弃置处理作了明确规定，在1999年的21次缔约国协商会议上也讨论了石油平台海上处置的技术指南，以指导各缔约国对其实施管理。
我国为规范海洋石油平台的弃置行为，加强对海洋石油平台弃置活动的管理，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》及有关法律法规的规定，国家海洋局于2002年出台了《海洋石油平台弃置管理暂行办法》。主要对弃置管理的对象、主管机关、弃置的基本原则、申请程序、管理程序和法律责任等作了规定。
2 海洋油气退役平台弃置方案
海上油气设施的退役弃置有不同的方案。方案的选取需要考虑技术可行性、经济性以及对社会和环境的影响等诸多因素。目前，海洋油气平台的弃置主要有拆除和再利用两种方案。
2.1 拆除
拆除分为全部拆除和部分拆除两种情况。
3 弃置方案对比
完全拆除法可应用于所有平台，适应性强，部分拆除法在墨西哥湾也已经得到广泛应用，故拆除的方案从技术上来说是可行的，也是最直接的方案。
国外有专家对20年来的平台拆除统计数据进行分析，综合多个方面将完全拆除与部分拆除这两种方案进行对比，如表2所示。
通过比较发现，完全拆除对海洋环境影响更大，且费用更高，而无论是哪一种拆除方法，都会对所在海域生态环境造成不利。废弃平台会对海洋环境造成很大影响，对废弃海洋油气平台处理不当会导致平台中的气体、液体等残留物泄漏，造成海洋环境的污染。泄漏后的气体会对海洋上方大气造成严重污染，甚至会产生火灾爆炸等连锁反应。未拆除的废弃平台及其结构部件由于服役年限过长，年久失修，导致构件失稳、疲劳失效、碎裂、坍塌或沉落海中。这些失效结构可能会漂浮于海上或沉入海底，既会威胁到在航区内航行的其他作业船舶及海洋结构物，也可能造成海底或河口泥沙的淤积，导致此处船舶搁浅或破损，从而对海洋环境造成破坏。此外，平台弃置后结构遭到海水腐蚀，过多金属离子进入海水中，同样会对海洋环境及渔业造成破坏。
平台导管架的拆除耗资巨大，在拆除工程中所使用的大型设备非常昂贵，桩腿切割技术、潜水作业、运输成本以及平台所处的海洋条件等因素均会增加拆除成本。
较之拆除方案，再利用方案的规划性支出与维护成本较高，但是对海洋生态环境的影响要小得多，并且有后续经济效益。根据目前的资料，将废弃海洋石油平台改作暗礁，海上风电，观测站及养殖、旅游和军事用途等：
鉴于平台拆除的风险和需要付出巨大的经济代价，可以考虑利用尽量少的经济代价，二次开发，让这些平台继续发挥一定的作用，并获得经济效益。
结合我国海洋石油平台的特点，二次开发利用有很大的可行性。我国海洋石油平台大部分位于渤海区域和近海区域，这就为二次的开发奠定了基础。而且，我国目前建造的平台绝大多数都是桩基式平台，二次开发利用的难度相对较小。从安全和稳定的角度来看，我国大多数的平台都在渤海区域，该区域船舶活动频繁，改造后使用的平台安全性较高，且大多数的平台都是水深低于35米的平台，平台的稳定性较好，易于开发利用。最重要的是，渤海区域遭遇到的台风侵袭非常少，便于长期经营。
综上所述，我国海洋石油平台的再利用有着很大优势，对于弃置平台应进行再利用，充分发挥余热，创造更多的经济效益。
4 结语
随着我国海上老油田开发经济寿命周期的临近，大量海洋油气平台都将进入退役弃置拆除阶段。海洋油气平台的弃置拆除将会在我国形成一个新的产业，并具有巨大的市场潜力。
由于我国在退役石油平台处置方面尚处于空白，目前很多石油平台处于即将退役的阶段，为保护海洋环境，使资源得到充分利用，选择合适的退役石油平台处置方案非常必要。美国将废弃海洋石油平台用作人工礁已取得了很大成功，尤其是在墨西哥湾的中部和西部。由于其稳定性和耐久性，已成为世界上最大的人工礁体群，这为各沿海国处置废弃海洋石油平台提供了一个成功的范例。对海洋油气平台的再利用不仅可充分利用资源，创造经济效益，还可避免拆除工程对海洋生态环境所产生的污染，可作为今后我国海洋油气平台弃置时的优先方案。