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规划是指导工作的重要手段．也是科学谋划未来的重要途径。在国内外发展环境错综复杂、不确定因素增多的背景下．科学编制和实施好“十二五”规划．对于积极适应发展形势的新变化．妥善应对经济社会发展的新挑战．全面落实建设小康社会的新要求，都具有十分重大的意义。规划编制的过程．实质上就是深化省情认识的过程．是更加彰显特色的过程．是廓清湖北科学发展思路的过程。根据国家编制“十二五”规划的总体要求．结合湖北实际．编制好我省“十二五”规划．应深刻把握以下几个问题。