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锦州市建设区域性中心城市的目标应有四个层次:一是辽宁西部地区的中心;二是辽宁区域性交通运输的中心;三是环渤海湾经济圈至少是东北段的中心;四是东北地区及内蒙古东北部出海通道的中心.城市化的内涵丰富,锦州市应从以下五个方面理解和把握:一是人口的城市化;二是近郊的城市化;三是生产要素的城市化;四是工业的园区化;五是农业的城市化.