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《境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法》已正式发布。这一政策就立意而论，一方面，中国新兴加转轨的基本国情近乎必然地造成社保基金严重欠账。世界银行曾有研究报告指出，按照现行制度模式，2001年-2075年间，中国基本养老保险的收支缺口就将高达9.15万亿元。另一方面，同样因为新兴加转轨的基本国情，