切实推进机关干部作风转变

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  推进干部作风建设,对于保持党的先进性和纯洁性、提高党的长期执政能力,具有重要意义。当前,各级机关干部作风整体上有明显改善,但仍然存在一些亟待解决的问题,如庸政懒政、不敢担当,“四风”出现新变种问题等。加强机关作风建设,破解作风建设上存在的突出问题,必须立足机关干部思想和工作实际,建立行之有效的制度机制,强化担当意识、提高担当能力、激发担当动力,切实营造让机关干部心情舒畅、主动作为、谋事干事的良好氛围。
  明晰转变作风方向。推进机关干部作风转变,既要破旧,更要立新。经过一段时间持之以恒纠正“四风”,机关干部作风建设取得了积极成效,不正之风得到有效遏制。但肃风不是根本目的,最根本的是要形成和强化与推进振兴发展相适应的崭新作风,以崭新作风破解振兴发展困局,凝聚振兴发展动力。要以讲诚信、懂规矩、守纪律为着力点,以求真务实、真抓实干、开拓创新、勇于担当为基本内涵,提炼设计符合机关干部作风转变目标要求的表述语,明晰机关干部转变作风的主攻方向,加大思想引导力度,以坚韧不拔的意志转作风、树新风,真正使转作风深入人心、落地生根。
  健全作风转变机制。要抓住开展“不忘初心,牢记使命”主题教育、推进“两学一做”学习教育常态化制度化的契机,严肃党内政治生活,加强机关干部队伍政治建设,充分发挥思想教育引导功能,以思想转变推动作风转变。通过强化理论武装、转变思想观念,缩小同发达地区在理念上的差距,加大学先进、树新风的引导力度。要以制度建設为重点,把转变作风的有效措施和办法固化下来,融入党的建设经常性工作之中,强化各级党委抓党建强作风的主体责任,形成长效机制。要针对不担当、不作为等现象,出台问责的具体实施办法,严格监督检查和追责问责,严格执法执纪,对为官不为者予以惩处,发挥问责的约束震慑效应,解决庸政懒政怠政突出问题,防止庸政懒政怠政现象蔓延。
  完善选人用人机制。风成于上,俗化于下。转变作风,领导干部是关键。要切实树立起选人用人“风向标”,确立体现作风素质优先导向的考核体系,建立健全干部能上能下、能进能出的用人机制,用实用活各类评先表彰结果,将其作为选人用人的重要参考。要加大对精神不振、能力不够、担当不足等不适宜担任现职干部的调整力度,让那些精神懈怠、不负责任、不敢担当的人离岗让位。要提高人才使用效率,加大机关之间、与事业单位之间的干部轮岗、交流力度。要强化选人用人问责,真正建设一支思想素质高、道德品行好的干部队伍。
  营造干事创业氛围。要建立科学合理的干部业绩考核体系,完善“督考合一”的评价机制,强化绩效评估体系的综合性、基础性、长期性指标评估,把抓落实作为干部作风转变的重要内容,作为衡量干部能力、水平、作风的重要标准,以机制创新推动作风转变。要大力挖掘、选树、宣传在真抓实干转作风中涌现的先进典型,凝聚推动辽宁振兴发展的正能量,提振机关干部谋振兴、求发展的信心和决心。要进一步改进机关干部年度考核标准,完善各种激励手段,加大奖优罚劣力度,重点表彰奖励工作创新、服务创新成果突出,推动振兴发展贡献大的机关党组织和党员干部,调动机关干部工作积极性主动性创造性。
  建立容错纠错制度。允许干部在改革创新小范围内犯错,划出边界,推动和保证工作依法依规进行。各级机关应尽快制定形成容错纠错的相关制度及实施细则,最大限度保护和调动机关干部干事创业的热情。要逐步形成激励机关干部谋事、干事、成事的系列配套制度机制,如举报甄别机制、纠错整改机制、澄清事实机制、舆论引导机制和干部谈心谈话、激励保障制度等。要注意将容错纠错机制与减少决策失误制度结合起来,健全决策程序机制和决策追责机制,建立风险评估制、专家论证制、合法性审查制、小范围试点等系列制度,让改革创新者按照规则做事,努力营造鼓励改革创新的环境。
  (作者单位:辽宁省直属机关工委党校)
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