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“问题学生”是指长期以来在行为习惯上已形成不同程度的不良表现,从而引起学习上的严重困难,学校和家庭对其教育乏力,难以完成国家规定的九年义务教育的学业,给所在班级和学校带来严重影响的学生.这部分学生人数不多,但其不良行为在同龄人中影响却很大,如果不采取措施而任其发展,将会给学生本人、家庭、社会带来严重的危害.