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近年来，作为革命老区的山东省威海市，为确保广大优抚对象的生活与全市人民生活水平同步提高，探索并建立了“四个层次”的优抚保障新格局：第一个层次是逐步完善货币补偿政策。在群众优待方面，对优待对象实行了全面优待，并建立了优待标准与人民生活水平同步增长机制。在城镇义务兵家属优待方面，城镇非农业户口义务兵家属的优待金由市县两级财政解决，同时鼓励一些效益较好的企业或单位按高于政府确定的优待标准落实本单位义务兵家属的优待金。在抚恤补助方面，除执行国家、省标准外，又先后四次提高了抚恤补助标准。在建立城乡居民最低生活保障制