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2004年9月29日，商务部党组组成员、部长助理黄海同志在商务部、国家工商总局、国家质检总局联合召开的全国酒类市场专项整治活动电视电话会议中表示加强酒类流通管理要做到“标本兼治，构筑酒类流通管理长效机制”。其中在提议加快酒类管理法制标准建设时提出，商务部在质检总局、国家标准委指导下，起草了酒类批发、零售企业经营规范两个行业标准(以下称为标准)，