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开放式基金是通过规定的交易所，以基金的资产净值以及手续费为交易价格，可以随时申购和赎回的一种组合证券投资方式。开放式基金有三大职能：一是实现证券投资市场功能的合理化；二是推进国企产权调整；三是适应私人财富一化进程。加之不需要上市交易，这使得这一投资方式有利于带动区域性资本市场的产物，它需要有完善、公正、有效的机制，成熟的投资者，以及透明度，自由度较强的资本市场。因此健全其制度环境是发展开放式基金的先决条件。