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摘 要:改革开放的新形势引导着广大农村果业的快速发展,成效显著,但仍然存在一些制约果业发展的因素,与全球经济形势发展的要求具有很大差距。经过深入分析,提出相应对策,对指导具体工作具有一定的借鉴和指导意义。
关键词:农村果业发展;制约因素;相应对策
文章编号: 1005-2690(2018)05-0014-01 中图分类号: F326.13 文献标志码: A
1 影响农村果业发展的制约因素
当前,在国家全面深化改革的政策引导下,广大农村果业产业迅猛发展,成效显著,并有着广阔的生存发展空间。但目前的现状还不能适应现代果业发展的需求,主要表现在以下几个方面。
(1)果农素质较低。当前,农村文化程度较高的年轻人大多外出打工,留守从业的主要劳动力是妇女或老年人,其文化程度不高,对果业生产多是凭经验进行。甚至还有部分果农认为,自己多年的实践经验已经足够,不需要新技术。在技术指导方面,虽然有专业的果业管理机构,各乡镇都有果业技术专业,但人员太少,而且水平参差不齐,在指导果农生产时往往过多强调理论而缺少实践性的技术指导。
(2)生产模式单一。在一些农村,果业发展仍然是“单打独斗”的生产模式,有些农村成立了各类果业协会(或合作社),由于无章可循、缺乏指导,只是摸着石头过河,发挥作用不明显。
(3)营销方式滞后。果品销售是一种简单的交易关系。在当前不少农村,果农抱团销售还未形成气候,销售价格完全由客商控制,收益得不到提升。
(4)行政拉动不到位。政府行政职能转变后,职能从以管理为主变成了以服务为主,但这种转变并不彻底,许多政策制度到了乡村一级就大打折扣。另外,政府在政策、资金、技术等方面的扶持力度还不够,农资监管也不到位,伪劣农资坑农事件还仍有发生。
(5)大型龙头企业奇缺。龙头企业对果业产业化经营具有强大的带动和拉动作用,也是果业产业化经营的关键环节。但当前龙头企业数量少、规模小、结构不尽合理,与果品生产者之间缺少有效的衔接,龙头带动作用发挥不够,直接影响果品产业链的有效延伸及果农增收。
2 发展现代果业的意见和建议
以上是当前农村果业发展的一个缩影,为了現代果业的更好发展,提出以下意见和建议。
(1)树立人本观念,加强队伍建设。上级主管部门应增加果业技术力量,以便更好地指导农村果业生产工作。一方面应鼓励高等院校专业人才深入农村、深入实践,为果业发展献计献策、添砖加瓦;另一方面,可以将农民技术骨干组织起来进行系统的培训,灌输新的技术,提高技能,较好地解决技术人员缺乏的问题。
(2)树立市场意识,向市场要效益。要坚持以市场为导向,进一步加大果业产业结构调整力度。在果品生产中,瞄准市场需求,不断强化品牌意识,充分发挥科学技术的带动和促进作用,积极推广优良品种,提高果品质量,提高品牌效应,实现战略升级。
(3)切实转变政府职能,拉动果业发展。各级政府及相关部门应切实转变思想观念,充分发挥行政推动、宣传鼓动、政策拉动、技术带动的作用,加大对果业发展的扶持力度,制定资金调配、土地流转、果业保险、果园确权等方面的优惠政策,重视生产、加工、流通三者的平衡发展,不断推动果业产业化发展。
(4)组建合作组织,实现抱团发展。农民专业合作社在提高农民组织化程度、建设现代农业、促进农民增收等方面作用凸显,已成为加快农业经营体制机制创新的突出亮点。2009年,中央一号文件明确提出扶持农民专业合作社发展,并出台了一系列扶持政策。果业生产先进的国家和地方,都证明了专业合作社在产业发展中的突出作用。各级政府及相关部门应按照“民办、民管、民受益”的原则,组织和引导广大果农组建果业经济合作组织,为果农提供果业生产资料,以及果品销售、加工、运输、贮藏和与果业生产经营有关的技术、信息等服务。
(5)大力发展果业企业,形成产销一体化。企业化是实现果业现代化的重要途径。首先,合理整合资源,发展生产企业。其次,立足当地实际,发展一定数量的贮藏企业,使当地果品的贮藏能力符合生产量的需求,实现产销两旺。最后要瞄准市场需求,发展销售企业。成立当地联合性的或专业的果业销售公司,建立从产区到销区的直销通道。另外,应鼓励发展果品深加工企业,提高果品附加值。
3 结语
果业发展与广大果农生活水平的改善息息相关,各级政府、各相关部门应重视和支持果业发展,真心实意地帮助和服务于果业发展。
(收稿日期:2018-04-15)
关键词:农村果业发展;制约因素;相应对策
文章编号: 1005-2690(2018)05-0014-01 中图分类号: F326.13 文献标志码: A
1 影响农村果业发展的制约因素
当前,在国家全面深化改革的政策引导下,广大农村果业产业迅猛发展,成效显著,并有着广阔的生存发展空间。但目前的现状还不能适应现代果业发展的需求,主要表现在以下几个方面。
(1)果农素质较低。当前,农村文化程度较高的年轻人大多外出打工,留守从业的主要劳动力是妇女或老年人,其文化程度不高,对果业生产多是凭经验进行。甚至还有部分果农认为,自己多年的实践经验已经足够,不需要新技术。在技术指导方面,虽然有专业的果业管理机构,各乡镇都有果业技术专业,但人员太少,而且水平参差不齐,在指导果农生产时往往过多强调理论而缺少实践性的技术指导。
(2)生产模式单一。在一些农村,果业发展仍然是“单打独斗”的生产模式,有些农村成立了各类果业协会(或合作社),由于无章可循、缺乏指导,只是摸着石头过河,发挥作用不明显。
(3)营销方式滞后。果品销售是一种简单的交易关系。在当前不少农村,果农抱团销售还未形成气候,销售价格完全由客商控制,收益得不到提升。
(4)行政拉动不到位。政府行政职能转变后,职能从以管理为主变成了以服务为主,但这种转变并不彻底,许多政策制度到了乡村一级就大打折扣。另外,政府在政策、资金、技术等方面的扶持力度还不够,农资监管也不到位,伪劣农资坑农事件还仍有发生。
(5)大型龙头企业奇缺。龙头企业对果业产业化经营具有强大的带动和拉动作用,也是果业产业化经营的关键环节。但当前龙头企业数量少、规模小、结构不尽合理,与果品生产者之间缺少有效的衔接,龙头带动作用发挥不够,直接影响果品产业链的有效延伸及果农增收。
2 发展现代果业的意见和建议
以上是当前农村果业发展的一个缩影,为了現代果业的更好发展,提出以下意见和建议。
(1)树立人本观念,加强队伍建设。上级主管部门应增加果业技术力量,以便更好地指导农村果业生产工作。一方面应鼓励高等院校专业人才深入农村、深入实践,为果业发展献计献策、添砖加瓦;另一方面,可以将农民技术骨干组织起来进行系统的培训,灌输新的技术,提高技能,较好地解决技术人员缺乏的问题。
(2)树立市场意识,向市场要效益。要坚持以市场为导向,进一步加大果业产业结构调整力度。在果品生产中,瞄准市场需求,不断强化品牌意识,充分发挥科学技术的带动和促进作用,积极推广优良品种,提高果品质量,提高品牌效应,实现战略升级。
(3)切实转变政府职能,拉动果业发展。各级政府及相关部门应切实转变思想观念,充分发挥行政推动、宣传鼓动、政策拉动、技术带动的作用,加大对果业发展的扶持力度,制定资金调配、土地流转、果业保险、果园确权等方面的优惠政策,重视生产、加工、流通三者的平衡发展,不断推动果业产业化发展。
(4)组建合作组织,实现抱团发展。农民专业合作社在提高农民组织化程度、建设现代农业、促进农民增收等方面作用凸显,已成为加快农业经营体制机制创新的突出亮点。2009年,中央一号文件明确提出扶持农民专业合作社发展,并出台了一系列扶持政策。果业生产先进的国家和地方,都证明了专业合作社在产业发展中的突出作用。各级政府及相关部门应按照“民办、民管、民受益”的原则,组织和引导广大果农组建果业经济合作组织,为果农提供果业生产资料,以及果品销售、加工、运输、贮藏和与果业生产经营有关的技术、信息等服务。
(5)大力发展果业企业,形成产销一体化。企业化是实现果业现代化的重要途径。首先,合理整合资源,发展生产企业。其次,立足当地实际,发展一定数量的贮藏企业,使当地果品的贮藏能力符合生产量的需求,实现产销两旺。最后要瞄准市场需求,发展销售企业。成立当地联合性的或专业的果业销售公司,建立从产区到销区的直销通道。另外,应鼓励发展果品深加工企业,提高果品附加值。
3 结语
果业发展与广大果农生活水平的改善息息相关,各级政府、各相关部门应重视和支持果业发展,真心实意地帮助和服务于果业发展。
(收稿日期:2018-04-15)