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2003年6月以来，央行和银监会相继发布了一系列有关房地产信贷的文件，国务院出台了一系列稳定房价的相关意见，要求地方政府及相关部门抑制价格过快上涨，促进房地产市场健康发展。这些政策的目的：一是通过对房地产开发贷款调节，控制房地产业务发展速度：二是通过对个人住房按揭贷款调节，控制房地产需求：三是通过对房价涨幅调节，控制房市投机炒作。