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摘要：介绍浙江产业集群的现状及主要问题，分析浙江产业集群走产学研相结合的优势。对比国外推行产学研相结合的实例，探讨我国应如何走产学研相结合的道路。
关键词：产业集群；产学研结合；合作形式；转型升级
一、浙江产业集群的现状及主要问题
(一)企业和大学、科研机构相距虽近，却往来甚少
举例来说，杭州市一所拥有众多本专科院校的大城市，杭州的大学分布对企业来说可谓是占尽了地利。下沙经济开发区分布有杭州超过了一半的高等院校的校区，对众多的企业来说这无疑是天赐良机。但我们看到的是：下沙高等院校的教职工即使在下沙有房产业也不选择在下沙居住，其中最重要的原因之一在于下沙的企业与这些高等院校接触得不多，双方不存在太多的利益牵连。虽然杭州确实有一些产学研相结合的例子(如浙大的教师)，但毕竟是少数，想让这种模式被广大企业家接受和认可仍然长路漫漫。
(二)在行业分布上，大多产业集群属于劳动密集型产业
纵观浙江省的各个产业集群，纺织业的比重极大，技术含量普遍不高，大都是通过低廉的价格竞争于海外市场，但随着近几年来贸易壁垒和国外“反倾销”案的频繁发生，传统纺织业商品的销售面临极大危险，也对各大产业集群造成极大冲击。
(三)在集群内部企业之间缺乏信任，信息交流和共享极为有限
每个产业集群的内部竞争都格外激烈，企业的破产与诞生都极为常见。为了使企业能够长久生存，企业主往往极为重视对本公司信息的保密，以免其他公司窃去复制自己的经验。因此，介于法治环境的不佳，企业主更多地选择拒绝或极少与其他企业交流重要信息，更谈不上合作。
(四)集群内的企业位于国际产业链的底层
由于浙江的产业集群大多属于制造业，而制造业在整个价值链中的利润又是最低的，利润较高的销售阶段均由国外来完成，技术与设备大多是从国外进口。集群内的企业普遍缺乏自主创新能力，竞争力不强。
(五)在国际交流上，集群内的企业与国际交流限于购买设备、技术和接收订单
集群内的企业普遍受制于外国企业，原因在于不能独立研发技术，制造设备，集群内的企业又大多属于中小企业，更不太可能拥有自己的研究队伍，因此企业不得不求助于拥有技术和设备的一方，这样集群的竞争力就大大降低。
二、浙江产业集群走产学研相结合的优势
(一)充分利用地理优势，解决人才和知识稀缺的问题
集群内的企业可以聘任高校的教职工担任自己的技术总监或者研究员，委托教师甚至学校完成科研研究，付与一定的报酬，取得专利的使用权。当然，有条件的大企业当然也可以与学校共同设立研究机构，长期负责对企业的技术供给，而企业负责给予学校一定的酬金并提供学校要求的设备。与此同时，企业可以与学校达成协议，同意学生到企业实习，劝说有才能的学生留在企业，成为企业技术人员，增强企业的实力。
(二)逐渐改变产业集群的产业结构
通过产学研的逐渐推广实施，企业逐渐会认识到技术的重要性，改变一味将资金投于扩大生产规模中去的方式，将资金适当投入产品研发，进而使整个产业集群的产业结构。
(三)加强企业间的信息交流与共享
通过产学研相结合，企业间可以通过大学或者科研机构这个平台来实现交流和共享，也可以通过共同投资合作科研项目来增进敬爱刘，这种方式不但打破了原来许多的集群的简单扎堆的现象，建立了集群内的创新网络，使之成为真正意义上的企业之间利益相互牵连的集群，还为政府节省了不少科研投入，大学和研究机构提供了充足的科研资金。
(四)通过科研成果产业化，改变产业处于国际生产中价值链底层的状况
过去由于大多数产业集群生产的多是劳动密集型产品，科技含量低，设备和技术大多从国外进口，浙江不过是作为一个加工基地而已，利润收入相对国际来说较低。通过产学研相结合，企业拥有了自己的技术与设备，摆脱了过分依赖国外的状况，在国际上由一个单纯的加工基地向研发中心，销售中心过渡。
(五)与国际交流的面更广，产品的国际竞争力显著增强
通过产学研相结合，国际交流由原来单纯的设备与技术进口扩大到共同研究科研项目，技术出口，共同制造销售产品，交流发展战略等，交流的内容从单纯的研发阶段扩大到研发、制造和销售三阶段，实现了企业和国际同类企业的对接，促进了各国企业的合作。
产学研相结合将科技成果产业化，提高了产品的科技含量，摆脱了在低端产品上与其他发展中国家激烈竞争本身利润就不高的领域，跻身中高端市场，与发达国家共同竞争广阔的国际市场，为跨国公司的广泛建立打下基础。当然，产学研相结合通过敏感的企业将瞬息万变的市场信息传递给大学、科研机构，大学和科研机构可以随时改变自己的研究方向，以期更快地满足消费者的需要。
三、国外如何推行产学研相结合
(一)美国
在美国，政府、大学和企业的研究机构之间的合作建立在合同与科研补贴之上。政府或企业委托大学或科研机构研究科研项目并提供充足的资金，科研成果投入企业生产，为企业创收，于是企业上缴的税收，政府和企业均有更多的资金投入科研项目，形成一个良性循环。
政府和大学的合作形式主要是政府出资建立科研中心或实验室，由大学里的教职工组成中心或实验室成员，主要负责研究行政、国防、公共卫生等政府职能范围内所遇到的难题。
企业与大学的合作形式更为丰富：
1 大学共同建立研究中心，由企业中的技术人员和大学内的教职工共同组成中心成员，研究的范围主要在于产品的研发，企业内部的管理等与企业生存和盈利息息相关的领域。
2 在广阔的大学校园中闲置的土地上建立科技园，吸引企业搬迁至此或在此创建，增强学生和教师的创业积极性，增加就业机会，在弥漫创新气息的大学校园中，促进企业和大学的合作，硅谷即是一个成功地例子。
政府在产学研相结合的模式中的主要工作在于完善道路交通，信息交通，供电，供水等基础设施的建设，利用资金杠杆直接促成企业、大学或科研机构、政府三主体的直接合作，还有重视培育创新产品市场，采取税收减免政策促进产学研合作。
(二)日本
日本的模式相对于美国其政府的主导作用更为显著。日本的产学研相结合模式，在美国的基础上有所创新，日本创建了委托的研究者和财会制度。委托研究者，是民企中的技术人员到大学学习，并使用大学的设备，技术人员在大学可以享受到研究生水平的大学教育。此外，日本创建了财会捐赠制度。财会捐赠制度是指受捐赠的国立大学有权自由使用捐款用于科研及国际交流，大学资金使用的自主权。政府的主要工作在于：
1 制定科技发展战略计划
2 加强专利等知识产权保护 3 免除专利税，鼓励科研人员从事研究
4 政府直接投资
5 培养一批产学研相结合的专家，使产学研进一步发展
6 政府投资那些风险大，资金多的科技领域项目
(三)韩国
韩国国家虽小，发展势头却不容小觑。韩国的产学研相结合模式的最大特点在于技术的商品化率高。
韩国模式的特色举措如下：
1 建立产学研共同研究体，由政府提供资金，承担国家项目，采取公开竞标的方式，促进产学研相结合。科技成果商品化率高达32％。
2 在企业间建立会员制的技术联盟，并吸纳大学科研人员，共同从事产品研发。
3 广泛参与国外的产学研活动，在国外设立研究机构。政府的主要工作类似于美国。
四、我国应如何走产学研相结合的道路
我国是产学研相结合模式的初学者，经验不丰富，西方模式显然比我国现有的政策要成熟许多，但我国必须因地制宜，结合我国的具体国情来学习西方，决不可秉持“拿来主义”的理念。
笔者认为，基于浙江产业集群形成上的自发性和现代市场经济对政府宏观调控的要求，尽量避免直接干预，通过税收、立法、教育改革、金融等手段创造一个智力创新的良好氛围，使企业主动寻求与大学、科研机构的合作，而此时国家机关则要注意做好“媒婆”的角色，促成其与企业尤其是集群主体的中小企业的合作。可采取的具体措施如下：
(一)减免专利税，鼓励科研
(二)完善中小企业服务系统，对有中介机构的产业发挥集群内服务中心、行业协会等中介服务机构的整体功能，没有的则要尽快引入
(三)教学体制改革，注重应用型人才的培养
(四)政府、企业、大学或科研机构共同出资办研究中心
政府与中小企业共同出资，主要服务于产品的研发，大学或科研机构从中获取一定的收益，一方面减轻了大学和科研机构给政府的财政压力，也使得众多的独立院校能够生存下来。
(五)吸收一大批专攻于知识产权保护的法学学生进入政府系统，使法律的执行贯彻到实处
(六)建立风险投资机制
考虑由政府引导商业银行，民营大企业等建立投资主体，建立风险投资基金，风险投资公司，中小企业发展基金等风险投资机构投资中小企业的科研项目。
参考文献：
[1]盖文启，王缉慈，论区域创新网络对我国高新技术中小企业发展的作用[J]，中国软科学，1999，(9)
[2]王缉慈，关于发展创新型产业集群的政策建议[J]，经济地理，2004，(7)
[3]王缉慈，王可，区域创新环境和企业根植性一兼论我国高新技术企业开发区的发展[J]，地理研究，1999，(12)
[4]周静珍我国产学研合作创新的模式探讨[D]，南京：南京工业大学，2004
[5]董彪，产学研合作利益分配策略与方法研究[D]，哈尔滨：哈尔滨理工大学，2006
[6]郑健壮，基于资源观的产业集群政策研究[M]，北京：经济科学出版社，2007
关键词：产业集群；产学研结合；合作形式；转型升级
一、浙江产业集群的现状及主要问题
(一)企业和大学、科研机构相距虽近，却往来甚少
举例来说，杭州市一所拥有众多本专科院校的大城市，杭州的大学分布对企业来说可谓是占尽了地利。下沙经济开发区分布有杭州超过了一半的高等院校的校区，对众多的企业来说这无疑是天赐良机。但我们看到的是：下沙高等院校的教职工即使在下沙有房产业也不选择在下沙居住，其中最重要的原因之一在于下沙的企业与这些高等院校接触得不多，双方不存在太多的利益牵连。虽然杭州确实有一些产学研相结合的例子(如浙大的教师)，但毕竟是少数，想让这种模式被广大企业家接受和认可仍然长路漫漫。
(二)在行业分布上，大多产业集群属于劳动密集型产业
纵观浙江省的各个产业集群，纺织业的比重极大，技术含量普遍不高，大都是通过低廉的价格竞争于海外市场，但随着近几年来贸易壁垒和国外“反倾销”案的频繁发生，传统纺织业商品的销售面临极大危险，也对各大产业集群造成极大冲击。
(三)在集群内部企业之间缺乏信任，信息交流和共享极为有限
每个产业集群的内部竞争都格外激烈，企业的破产与诞生都极为常见。为了使企业能够长久生存，企业主往往极为重视对本公司信息的保密，以免其他公司窃去复制自己的经验。因此，介于法治环境的不佳，企业主更多地选择拒绝或极少与其他企业交流重要信息，更谈不上合作。
(四)集群内的企业位于国际产业链的底层
由于浙江的产业集群大多属于制造业，而制造业在整个价值链中的利润又是最低的，利润较高的销售阶段均由国外来完成，技术与设备大多是从国外进口。集群内的企业普遍缺乏自主创新能力，竞争力不强。
(五)在国际交流上，集群内的企业与国际交流限于购买设备、技术和接收订单
集群内的企业普遍受制于外国企业，原因在于不能独立研发技术，制造设备，集群内的企业又大多属于中小企业，更不太可能拥有自己的研究队伍，因此企业不得不求助于拥有技术和设备的一方，这样集群的竞争力就大大降低。
二、浙江产业集群走产学研相结合的优势
(一)充分利用地理优势，解决人才和知识稀缺的问题
集群内的企业可以聘任高校的教职工担任自己的技术总监或者研究员，委托教师甚至学校完成科研研究，付与一定的报酬，取得专利的使用权。当然，有条件的大企业当然也可以与学校共同设立研究机构，长期负责对企业的技术供给，而企业负责给予学校一定的酬金并提供学校要求的设备。与此同时，企业可以与学校达成协议，同意学生到企业实习，劝说有才能的学生留在企业，成为企业技术人员，增强企业的实力。
(二)逐渐改变产业集群的产业结构
通过产学研的逐渐推广实施，企业逐渐会认识到技术的重要性，改变一味将资金投于扩大生产规模中去的方式，将资金适当投入产品研发，进而使整个产业集群的产业结构。
(三)加强企业间的信息交流与共享
通过产学研相结合，企业间可以通过大学或者科研机构这个平台来实现交流和共享，也可以通过共同投资合作科研项目来增进敬爱刘，这种方式不但打破了原来许多的集群的简单扎堆的现象，建立了集群内的创新网络，使之成为真正意义上的企业之间利益相互牵连的集群，还为政府节省了不少科研投入，大学和研究机构提供了充足的科研资金。
(四)通过科研成果产业化，改变产业处于国际生产中价值链底层的状况
过去由于大多数产业集群生产的多是劳动密集型产品，科技含量低，设备和技术大多从国外进口，浙江不过是作为一个加工基地而已，利润收入相对国际来说较低。通过产学研相结合，企业拥有了自己的技术与设备，摆脱了过分依赖国外的状况，在国际上由一个单纯的加工基地向研发中心，销售中心过渡。
(五)与国际交流的面更广，产品的国际竞争力显著增强
通过产学研相结合，国际交流由原来单纯的设备与技术进口扩大到共同研究科研项目，技术出口，共同制造销售产品，交流发展战略等，交流的内容从单纯的研发阶段扩大到研发、制造和销售三阶段，实现了企业和国际同类企业的对接，促进了各国企业的合作。
产学研相结合将科技成果产业化，提高了产品的科技含量，摆脱了在低端产品上与其他发展中国家激烈竞争本身利润就不高的领域，跻身中高端市场，与发达国家共同竞争广阔的国际市场，为跨国公司的广泛建立打下基础。当然，产学研相结合通过敏感的企业将瞬息万变的市场信息传递给大学、科研机构，大学和科研机构可以随时改变自己的研究方向，以期更快地满足消费者的需要。
三、国外如何推行产学研相结合
(一)美国
在美国，政府、大学和企业的研究机构之间的合作建立在合同与科研补贴之上。政府或企业委托大学或科研机构研究科研项目并提供充足的资金，科研成果投入企业生产，为企业创收，于是企业上缴的税收，政府和企业均有更多的资金投入科研项目，形成一个良性循环。
政府和大学的合作形式主要是政府出资建立科研中心或实验室，由大学里的教职工组成中心或实验室成员，主要负责研究行政、国防、公共卫生等政府职能范围内所遇到的难题。
企业与大学的合作形式更为丰富：
1 大学共同建立研究中心，由企业中的技术人员和大学内的教职工共同组成中心成员，研究的范围主要在于产品的研发，企业内部的管理等与企业生存和盈利息息相关的领域。
2 在广阔的大学校园中闲置的土地上建立科技园，吸引企业搬迁至此或在此创建，增强学生和教师的创业积极性，增加就业机会，在弥漫创新气息的大学校园中，促进企业和大学的合作，硅谷即是一个成功地例子。
政府在产学研相结合的模式中的主要工作在于完善道路交通，信息交通，供电，供水等基础设施的建设，利用资金杠杆直接促成企业、大学或科研机构、政府三主体的直接合作，还有重视培育创新产品市场，采取税收减免政策促进产学研合作。
(二)日本
日本的模式相对于美国其政府的主导作用更为显著。日本的产学研相结合模式，在美国的基础上有所创新，日本创建了委托的研究者和财会制度。委托研究者，是民企中的技术人员到大学学习，并使用大学的设备，技术人员在大学可以享受到研究生水平的大学教育。此外，日本创建了财会捐赠制度。财会捐赠制度是指受捐赠的国立大学有权自由使用捐款用于科研及国际交流，大学资金使用的自主权。政府的主要工作在于：
1 制定科技发展战略计划
2 加强专利等知识产权保护 3 免除专利税，鼓励科研人员从事研究
4 政府直接投资
5 培养一批产学研相结合的专家，使产学研进一步发展
6 政府投资那些风险大，资金多的科技领域项目
(三)韩国
韩国国家虽小，发展势头却不容小觑。韩国的产学研相结合模式的最大特点在于技术的商品化率高。
韩国模式的特色举措如下：
1 建立产学研共同研究体，由政府提供资金，承担国家项目，采取公开竞标的方式，促进产学研相结合。科技成果商品化率高达32％。
2 在企业间建立会员制的技术联盟，并吸纳大学科研人员，共同从事产品研发。
3 广泛参与国外的产学研活动，在国外设立研究机构。政府的主要工作类似于美国。
四、我国应如何走产学研相结合的道路
我国是产学研相结合模式的初学者，经验不丰富，西方模式显然比我国现有的政策要成熟许多，但我国必须因地制宜，结合我国的具体国情来学习西方，决不可秉持“拿来主义”的理念。
笔者认为，基于浙江产业集群形成上的自发性和现代市场经济对政府宏观调控的要求，尽量避免直接干预，通过税收、立法、教育改革、金融等手段创造一个智力创新的良好氛围，使企业主动寻求与大学、科研机构的合作，而此时国家机关则要注意做好“媒婆”的角色，促成其与企业尤其是集群主体的中小企业的合作。可采取的具体措施如下：
(一)减免专利税，鼓励科研
(二)完善中小企业服务系统，对有中介机构的产业发挥集群内服务中心、行业协会等中介服务机构的整体功能，没有的则要尽快引入
(三)教学体制改革，注重应用型人才的培养
(四)政府、企业、大学或科研机构共同出资办研究中心
政府与中小企业共同出资，主要服务于产品的研发，大学或科研机构从中获取一定的收益，一方面减轻了大学和科研机构给政府的财政压力，也使得众多的独立院校能够生存下来。
(五)吸收一大批专攻于知识产权保护的法学学生进入政府系统，使法律的执行贯彻到实处
(六)建立风险投资机制
考虑由政府引导商业银行，民营大企业等建立投资主体，建立风险投资基金，风险投资公司，中小企业发展基金等风险投资机构投资中小企业的科研项目。
参考文献：
[1]盖文启，王缉慈，论区域创新网络对我国高新技术中小企业发展的作用[J]，中国软科学，1999，(9)
[2]王缉慈，关于发展创新型产业集群的政策建议[J]，经济地理，2004，(7)
[3]王缉慈，王可，区域创新环境和企业根植性一兼论我国高新技术企业开发区的发展[J]，地理研究，1999，(12)
[4]周静珍我国产学研合作创新的模式探讨[D]，南京：南京工业大学，2004
[5]董彪，产学研合作利益分配策略与方法研究[D]，哈尔滨：哈尔滨理工大学，2006
[6]郑健壮，基于资源观的产业集群政策研究[M]，北京：经济科学出版社，2007