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县域善治在超大规模的国家治理结构中具有特殊意义,在中央-地方治理结构中,作为县域治理一线“指挥官”的县委书记,承担着贯彻执行中央方针政策,推动地方发展的多重任务,县委书记的政治素养对于地方发展起到重要作用,这些素养包括:信念坚定、对党忠诚的政治晶质;心系群众、勤政为民的公仆情怀;敢于担当、苦干实干的务实作风;无私奉献、忘我工作的敬业精神;廉洁奉公、干净做事的高尚情操。