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依托新疆煤炭资源优势，全力推进优势资源转换战咯，构建全国重要的战咯资源接续基地和全国重要的煤电、煤化工基地是新疆国民经济和社会发展“十一五”规划的重要内容。新疆准东北塔山能源化工基地作为全疆五大煤炭生产和深加工基地之一，其煤炭资源的开发、加工状况，在全疆具有较强的代表性。调查新疆准东地区煤炭工业的发展状况、存在问题，研究如何通过产业政策、财政政策、金融政策等调控方法，合理有效地配置煤炭资源，促进煤炭工业与地方经济的协调快速发展，对新疆其他地区煤炭资源的开发、加工具有重要的指导现意义。