论文部分内容阅读
2011年国务院发布了《关于加快长江等内河水运发展的意见》（国发〔2011〕2号），明确提出到2020年要建成“畅通、高效、平安、绿色”的现代化内河水运体系。“十二五”时期，要加快高等级航道建设，全面改善航道通航条件，推进干支联网工程，大力推进航道信息化、数字化、智能化建设，不断提高航道养护质量和服务水平。近年来，广东航道系统遥测遥控技术全面推广就是打造“数字航道”举措之一，它对航道职工队伍素质提出了更高的要求，本文拟从以下几个方面谈谈航道职工队伍素质建设。
一、航道职工队伍素质现状分析
（一）优势分析
一是广东航道系统拥有一支经验丰富、善打实战的职工队伍。二是航道维护技术规范完备。三是航道系统的“家文化”增强航道单位凝聚力。
（二）劣势分析
一是航道职工队伍文化层次普遍较低，难以适应现代航道管理要求。二是年轻的航道一线职工经验不足，知识技术结构不全面。三是水运行业的大发展，导致航道人才的缺口不断增大。
二、航道现代化管理对航道职工队伍的要求
航道维护管理工作的主要内容既包含了航道巡查、航标保养、灯器检修、电源维护等外业工作，也包含了填报原始记录、计划统计、基础资料等内业工作。可见，航道维护管理工作是一项综合性很强的工作，它要求从事航道职工拥有一定管理意识，熟练掌握岗位技能，才能真正适应航道维护管理现代化的要求。
三、航道职工队伍素质建设的途径
面对航道现代化养护管理新要求，打造一支素质优良、技术精湛、勇于创新、乐于奉献的职工队伍尤为重要。为此，加大职工教育培训力度，不断提升职工队伍素质、优化职工队伍结构，是适应现代水路运输发展转型需要的重要举措。笔者从以下几个方面谈谈航道职工队伍素质建设的途径。
（一）传承航道传统文化是提高航道职工队伍素质的思想保证
由于航道具有“线长、点多、流动、分散”的特点，航道人在一代又一代的传承中，培养出开放意识、开拓精神、艰苦奋斗的作风和乐于奉献的品质。通过弘扬航道传统文化，发挥航道文化建设的导向作用、凝聚作用和激励作用，把职工的个人目标和职业生涯规划，引导到航道事业的整体目标上来形成统一的行动，从职工内心焕发起一种昂扬向上、奋发进取的工作热情。促使他们自觉提升自我职业道德修养和业务技能，勇于克服工作上困难，为促进职工个人综合素质提高提供强大的精神动力，从而提升航道职工队伍素质水平。
（二）打造形式多样的学习实践平台是提高航道职工队伍素质的重要手段
提高航道职工队伍素质就是培养开发人才的过程。我们要遵循人才培养开发的规律，以航道维护管理现代化要求为基准，打造不同的学习实践平台高标准强化航道技术管理队伍建设。
（1）编写和选用高质量的航道岗位培训教材，实现职工培训标准化。在编写和选用培训教材时，要注重实用性、先进性、前瞻性，要考虑理论的完整性、系统性和岗位技能的契合度，并对教材内容进行持续地更新和补充，最大限度地保证教材符合各时期职工培训的需求。
（2）利用“传帮带”和“短平快”形式，促进青年职工掌握航道维护管理技术。“传帮带”就是建立师徒关系，由经验丰富的老职工在实际工作中将工作技能传授给青年职工，它与“短平快”的培训方式相辅相成，融合共生。在“传帮带”的过程中，要引导青年职工不仅要虚心向老职工学习，而且要发挥师徒优势建立“培训—实践—再培训—再实践”的循环学习模式，保证培训质量。同时，建立激励保护机制，对取得突出成绩的师徒要进行表彰和奖励，使优秀航道维护经验和技术代代相传。
（3）创新开展劳动竞赛，激发职工提高自身素质的积极性。深入开展劳动竞赛活动，有利于引导职工在干中学、在学中练、在练中比、在比中创，营造出必学赶超的良好工作氛围，特别有利于促进航道养护管理工作水平，促进职工提高业务技能。
（4）建设健全航道职工远程教育平台，促进培训方式向现代开放型转变。由于航道具有“线长、点多、流动、分散”的特点，职工学习时间和空间都具备不确定性，加上职工学习需求不同，只遵循集中学习的旧路子将带来不良的培训效果。打造航道职工远程教育平台，将相关的航道理论知识、法律法规、岗位技能、操作规范等内容分门别类地充实到培训教育网站，能够很好地解决航道职工的“工学矛盾”，随时随地都可以学习新的知识和技能。
（5）强化产学研合作，提升职工培训层次，造就综合型人才。航道养护技术日新月异，仅仅凭经验进行航道维护工作会造成现有养护技术落后的隐忧。为此，加强与高校合作，通过脱产培训、短期培训、开设讲座等方式提升职工综合技能和学历层次。以高端技术为引领，提升广东航道系统养护技术现代化。
（三）运用人力资源管理手段是提高航道职工队伍素质的重要保障
2014年7月1日实施的《事业单位人事管理条例》，标志着事业单位人事制度管理进入法制化阶段。有效运用现代人力资源管理手段，能够激活航道人才培养使用，促进航道一线职工自觉地提升自我素质，增强航道部门自我发展能力。
（1）建立岗位管理制度，实现人尽其才。通过合理设置岗位，明确岗位职责、权利义务和任职条件，促使职工将个人职业规划目标与岗位职责相统一，为他们提高自身素质能力指出明确的方向，增强他们工作任务的执行力，让他们在本职岗位上实现自我价值。
（2）建立合理的分配制度，实现有效激励。实施岗位绩效工资机制，将职工岗位职责、工作业绩和实际贡献挂钩，形成重实绩、重贡献的激励分配制度。激励职工自觉提升自身素质，履行好本职工作，营造“赶学比超”良好工作氛围。
（3）建立合理的评价制度，实现动态管理。实施绩效管理制度，以各项航道管理制度为依据，对按岗位类别和工作职责进行不间断分类评价，通过绩效管理的沟通反馈机制，促使职工持续改进本职工作，增强自身发展动力，实现职工个人和单位共同发展的“双赢”目的。
（四）合理引进人才是提高航道职工队伍素质的重要举措
有针对性地引进专业人才是提高航道职工队伍素质的重要举措。在引进人才过程中，一方面要认真做好人力资源规划，分析人才需求，针对航道维护管理工作的薄弱环节做好人才规划，并配置合适的岗位。另一方面精心设计甄选程序，提高招录人才的质量。同时，要做好引入人才的培养工作，使他们能够尽快融入航道大家庭，发挥所长，从而改善航道职工队伍素质，提升航道一线维护管理工作水平。
打造一支高素质、高水平的航道职工队伍，是适应航道信息化、数字化、智能化建设需要，是增强航道部门自身实力的重要举措，是实现航道事业健康发展的法宝之一。
一、航道职工队伍素质现状分析
（一）优势分析
一是广东航道系统拥有一支经验丰富、善打实战的职工队伍。二是航道维护技术规范完备。三是航道系统的“家文化”增强航道单位凝聚力。
（二）劣势分析
一是航道职工队伍文化层次普遍较低，难以适应现代航道管理要求。二是年轻的航道一线职工经验不足，知识技术结构不全面。三是水运行业的大发展，导致航道人才的缺口不断增大。
二、航道现代化管理对航道职工队伍的要求
航道维护管理工作的主要内容既包含了航道巡查、航标保养、灯器检修、电源维护等外业工作，也包含了填报原始记录、计划统计、基础资料等内业工作。可见，航道维护管理工作是一项综合性很强的工作，它要求从事航道职工拥有一定管理意识，熟练掌握岗位技能，才能真正适应航道维护管理现代化的要求。
三、航道职工队伍素质建设的途径
面对航道现代化养护管理新要求，打造一支素质优良、技术精湛、勇于创新、乐于奉献的职工队伍尤为重要。为此，加大职工教育培训力度，不断提升职工队伍素质、优化职工队伍结构，是适应现代水路运输发展转型需要的重要举措。笔者从以下几个方面谈谈航道职工队伍素质建设的途径。
（一）传承航道传统文化是提高航道职工队伍素质的思想保证
由于航道具有“线长、点多、流动、分散”的特点，航道人在一代又一代的传承中，培养出开放意识、开拓精神、艰苦奋斗的作风和乐于奉献的品质。通过弘扬航道传统文化，发挥航道文化建设的导向作用、凝聚作用和激励作用，把职工的个人目标和职业生涯规划，引导到航道事业的整体目标上来形成统一的行动，从职工内心焕发起一种昂扬向上、奋发进取的工作热情。促使他们自觉提升自我职业道德修养和业务技能，勇于克服工作上困难，为促进职工个人综合素质提高提供强大的精神动力，从而提升航道职工队伍素质水平。
（二）打造形式多样的学习实践平台是提高航道职工队伍素质的重要手段
提高航道职工队伍素质就是培养开发人才的过程。我们要遵循人才培养开发的规律，以航道维护管理现代化要求为基准，打造不同的学习实践平台高标准强化航道技术管理队伍建设。
（1）编写和选用高质量的航道岗位培训教材，实现职工培训标准化。在编写和选用培训教材时，要注重实用性、先进性、前瞻性，要考虑理论的完整性、系统性和岗位技能的契合度，并对教材内容进行持续地更新和补充，最大限度地保证教材符合各时期职工培训的需求。
（2）利用“传帮带”和“短平快”形式，促进青年职工掌握航道维护管理技术。“传帮带”就是建立师徒关系，由经验丰富的老职工在实际工作中将工作技能传授给青年职工，它与“短平快”的培训方式相辅相成，融合共生。在“传帮带”的过程中，要引导青年职工不仅要虚心向老职工学习，而且要发挥师徒优势建立“培训—实践—再培训—再实践”的循环学习模式，保证培训质量。同时，建立激励保护机制，对取得突出成绩的师徒要进行表彰和奖励，使优秀航道维护经验和技术代代相传。
（3）创新开展劳动竞赛，激发职工提高自身素质的积极性。深入开展劳动竞赛活动，有利于引导职工在干中学、在学中练、在练中比、在比中创，营造出必学赶超的良好工作氛围，特别有利于促进航道养护管理工作水平，促进职工提高业务技能。
（4）建设健全航道职工远程教育平台，促进培训方式向现代开放型转变。由于航道具有“线长、点多、流动、分散”的特点，职工学习时间和空间都具备不确定性，加上职工学习需求不同，只遵循集中学习的旧路子将带来不良的培训效果。打造航道职工远程教育平台，将相关的航道理论知识、法律法规、岗位技能、操作规范等内容分门别类地充实到培训教育网站，能够很好地解决航道职工的“工学矛盾”，随时随地都可以学习新的知识和技能。
（5）强化产学研合作，提升职工培训层次，造就综合型人才。航道养护技术日新月异，仅仅凭经验进行航道维护工作会造成现有养护技术落后的隐忧。为此，加强与高校合作，通过脱产培训、短期培训、开设讲座等方式提升职工综合技能和学历层次。以高端技术为引领，提升广东航道系统养护技术现代化。
（三）运用人力资源管理手段是提高航道职工队伍素质的重要保障
2014年7月1日实施的《事业单位人事管理条例》，标志着事业单位人事制度管理进入法制化阶段。有效运用现代人力资源管理手段，能够激活航道人才培养使用，促进航道一线职工自觉地提升自我素质，增强航道部门自我发展能力。
（1）建立岗位管理制度，实现人尽其才。通过合理设置岗位，明确岗位职责、权利义务和任职条件，促使职工将个人职业规划目标与岗位职责相统一，为他们提高自身素质能力指出明确的方向，增强他们工作任务的执行力，让他们在本职岗位上实现自我价值。
（2）建立合理的分配制度，实现有效激励。实施岗位绩效工资机制，将职工岗位职责、工作业绩和实际贡献挂钩，形成重实绩、重贡献的激励分配制度。激励职工自觉提升自身素质，履行好本职工作，营造“赶学比超”良好工作氛围。
（3）建立合理的评价制度，实现动态管理。实施绩效管理制度，以各项航道管理制度为依据，对按岗位类别和工作职责进行不间断分类评价，通过绩效管理的沟通反馈机制，促使职工持续改进本职工作，增强自身发展动力，实现职工个人和单位共同发展的“双赢”目的。
（四）合理引进人才是提高航道职工队伍素质的重要举措
有针对性地引进专业人才是提高航道职工队伍素质的重要举措。在引进人才过程中，一方面要认真做好人力资源规划，分析人才需求，针对航道维护管理工作的薄弱环节做好人才规划，并配置合适的岗位。另一方面精心设计甄选程序，提高招录人才的质量。同时，要做好引入人才的培养工作，使他们能够尽快融入航道大家庭，发挥所长，从而改善航道职工队伍素质，提升航道一线维护管理工作水平。
打造一支高素质、高水平的航道职工队伍，是适应航道信息化、数字化、智能化建设需要，是增强航道部门自身实力的重要举措，是实现航道事业健康发展的法宝之一。