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摘 要： 十八大过后，习近平总书记在全国组织工作会议上进一步提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务，为各级基层党组织进一步强化党建各项工作指明了努力方向，广大高校积极推动服务型党组织建设，推动高校思想政治工作创新是一项重要任务。
关键词： 服务 思想政治教育 工作创新
高校思想政治教育是高校教学工作的重要组成部分，既关系高校教育成败，又关系和谐校园建设，是高校行政和党组织必须高度关注的工作。尤其对高校党组织而言，高校思想政治教学工作关系社会主义人才培养方向，是体现党管人才的重要渠道之一。当前，广大高等院校按照党中央的指示精神，都在积极推动建设服务型高校党组织，通过强化高校党组织服务教学、服务党员、服务师生群众的能力和水平，力求实现高等院校党组织由“领导型”向“服务型”转变。在此大背景下，以“服务”为驱动，创新高校思想政治教育工作，推动高校服务型党组织建设具有重要意义。笔者在高校长期从事思想政治教学工作，力图结合服务型党组织创建工作，从分析日常思想政治教育工作中遇到的问题出发，突出服务需求，力图探索一条创新高校思想政治教育工作的新路。
一、高校思想政治教育现状及存在问题
近年来，国家高度重视高校思想政治教学工作，通过进一步完善高校思想政治工作制度、增加专项资金、大幅增加思想政治教育课时、推广成立高校思政部等方式，基本形成了一个高密度、广覆盖的思想政治教育网络。由于一些高校在思想政治教育工作方面存在不同程度的重视度不足等问题，使思想政治教育工作在实施过程中存在以下问题：
一是从业人员较少，能力不强。高校思想政治教育工作主要依靠学校党组织工作人员、思想政治课教师、辅导员和专职班主任，专业课教师承担一部分的思想政治教育工作。在学校党组织工作人员方面，人数较少，同时也要兼顾其他党务工作，精力有限，尤其是一对一的思想政治教育基本开展不起来。思想政治课教师方面，由于各系对专业课程关注度比较高，对思政课不够重视，使思政课教师授课中往往容易应付了事，更谈不上创新方式和内容。班主任和辅导员方面，大多缺少从事思想政治教育的相关培训，自身工作能力和工作水平有限。专业课教师方面，虽然国家要求在一定程度上承担思想政治教育工作，但是缺少相应的责、权、利的配套政策，一方面缺乏做工作的动力，另一方面担心越权，影响辅导员和班主任的工作。
二是工作方式陈旧，影响力有限。目前高校思想政治教育课堂教学基本沿用过去的方式和内容，以教师的理论思想“单向灌输”为主。思想政治教育工作载体比较单一，利用新方式开展教学和思想政治教育实践课较少。同时，一对一有针对性的思想政治教育工作比较被动，往往是发生问题了才做，预防性、前瞻性不足。
三是工作动力不足，缺乏有效的评价和激励。思想政治教育工作不同于专业课程教学，可以通过考试通过率等硬性指标反映工作效果。所以一直以来，虽然思想政治教育工作受到国家和学校的重视，但由于缺乏量化考核机制，工作效果很难评价，不能做到工作业绩与收入挂钩，更无法实现有效激励。这种现状在一定程度上影响思想政治教育工作者的工作积极性和思想政治教育工作本身的改进。
四是作风建设退化，工作态度有所下降。一些学校党群工作人员和相关工作人员的工作作风有所退化，深入学生群体开展思想政治教育的优良传统有待发扬。一些思想政治教育工作者不愿深入教职工，不愿做面对面的思想政治教育工作，不会做面对面的思想政治教育工作。
二、以需求为导向创新思想政治教育工作
高校思想政治教育工作既包括思想政治课堂教学和实践教学，又包括一对一有针对性的思想政治工作，工作对象包括全体党员、教职工和学生。高校思想政治教育工作目前存在一些问题，归根到底是一些对人的关注还不是很到位，服务意识不够强，没能从根本上调动人的积极性。一方面，对思想政治教育工作队伍的需求缺乏了解，没有通过相应体制机制的变革，有针对性地做好自身队伍建设，增强工作队伍活力。另一方面，思想政治教育工作者对工作对象的需求缺乏了解，不能及时更新工作内容，创新工作手段，造成思想政治教育脱离现实发展，不为工作对象接受的局面。
笔者通过调查研究分析发现，高校思想政治教育工作的主体与对象需求不尽相同。思想政治教育主体方面：思想政治教育工作人员更多的需要高校党政对自身工作的肯定，包括地位、收入、待遇、职业晋升等内容。思想政治教育对象方面，更多的需要思想政治工作者在就业、情感、人际关系等实际问题方面给予疏导和帮助。结合新时期大学思想政治教育工作需求与实际情况，笔者认为，以高校建设服务型党组织为契机，突出以服务需求为导向，进一步完善思想政治教育工作的工作机制、丰富工作内容、创新工作手段、强化保障措施，对增强思想政治教育工作效果，更有效地服务于高校教学和改革发展事业具有重要的政治意义和现实意义，也是服务型党组织建设不可或缺的环节。
三、创新思想政治教育工作推动服务型党组织建设的路径
服务型党组织建设应以引导各级党组织充分发挥服务和保障作用为基本要求，以高校行政、党员和师生的服务需求为导向，树立服务增值理念，强化服务作为，最终实现“促进教学目标的实现、保障师生发展和合理诉求、提高党组织内在活力”三项主要目标。围绕这三项目标，高校思想政治教育工作应着力做好以下几个方面。
1.建立高校思想政治教育党政同责的运行机制。思想政治教育工作不仅是党组织的责任，也是高校行政的责任。在推动思想政治教育工作的过程中，必须要落实党政同责的要求，进一步明确党政在思想政治教育工作中的任务，基本原则是除与思想政治课堂教学外的全部思想政治教育工作都可以由行政来参与或主导开展，如行政领导带领开展思想政治教育实践课、行政领导深入基层开展一人一事的思想政治工作等。同时，建立责、权、利配套的分工协作机制，给行政明确的思想政治教育工作任务，设立考核指标，让行政领导体会到思想政治教育工作的难处，从而有针对性地加以改进。 2.探索建立具有高校特点的思想政治工作量化考评激励机制。一直以来，高校思想政治教育工作都没有建立量化考核指标体系，工作好坏全凭嘴上说，凭工作总结，这是制约思想政治教育工作进一步发挥作用的重大障碍。如何评价思想政治教育工作效果，建立科学有效的量化考核指标，是思想政治教育工作能否不断前进的保障。广大高校应当积极利用创建服务型党组织的有利契机，按照“先突破、后完善”的思路，逐步建立具有高校特色的思想政治教育工作量化考核指标体系。结合思想政治教育受众的需求和建设服务型党组织建设的三项主要目标，对现有思想政治教育工作重点进行系统梳理，围绕重点量化出一系列考核指标，重点突出思想政治教育课的课时量、思想政治教育工作的师生满意度测评等关键指标，尽快形成科学合理、操作性强的评价考核体系。同时，把思想政治教育工作的量化考评结果作为党组织负责人和相关从业人员个人绩效考评的主要依据，促进思想政治教育岗位绩效考评工作更科学、全面、精细。
3.建立思想政治教育工作系统培养和公开选拔机制。按照高标准、高素质的要求，改进培养和选拔方式，努力建设一支既懂教学、又善于做好思想政治教育工作的复合型思想政治教育工作队伍。措施建议：（1）建立素质能力模型。根据创建服务型党组织需要，从多维度明确思想政治教育工作者岗位任职和履职条件，如知识、能力、职业素养，等等，为后续培养、选拔、使用和考核激励提供重要依据。（2）实施岗位按需培训。把思想政治教育工作考评结果的扣分项、整改项，作为培训重点内容。按照任职基础培训、任职资格培训和在职研修培训三个递进阶段的要求，进一步规范思想政治教育培训内容、方式、学时等要求。对专兼职思想政治教育工作者，特别是新转岗到思想政治教育岗位人员，在内容上注重心理学和沟通方法等相关专业知识培训。在方式上注重系统培训、专题讲座、主题研修及岗位培训。（3）推行公开选拔。从改善思想政治教育工作队伍能力不足现状入手，建立竞争性选拔思想政治教育工作人员的机制，配套提高相应的待遇水平，从源头上提高优化思想政治教育工作队伍的结构和素质，促进思想政治教育工作者服务能力的提升。
4.建立思想动态调研机制。思想政治教育工作要做到由“单向灌输型”向“服务型”转变，必须落实以受众需求为导向的转变，重点应围绕理想信念教育、缓解思想压力、解疑释惑等方面，通过多种形式，深入基层开展思想教育工作，提高服务的针对性和实效性，定期开展党务工作人员下基层、进院系活动。重点关注“三最”人群（院系），即“压力最大、矛盾最突出、反映问题最多”的三类院系，协调推动现场问题解决，分类开展深入细致的思想政治教育工作，通过定点调研、走访座谈、参与班会等方式，点对点、面对面地与师生交流，针对就业、情感等问题，积极帮助解答疑问、提供建议。学校党政领导要开展与骨干教室和优秀学生人才结对交心活动。建立学校、院系政领导与各类师生人才结对、定期对话交流机制，及时了解人才生活学习需求，帮助解决实际问题，使骨干教师安心、舒心工作，优秀学生安心学习。同时，学校政研会要开展有针对性的专题调研。通过对高校思想教育工作现状进行分析，收集基层院系成功经验，不定期地向学校党委提交有价值的调研报告及决策建议。
总之，我们要科学分析当前大学生思想变化特点，充分发挥大学生思想政治教育主阵地、主课堂、主渠道作用，突出服务意识，增强思想政治教育工作的针对性和实效性。
参考文献：
[1]陈金生.新媒体环境下高职院校思想政治工作面临的挑战及对策[J].教育与职业，2015（34）.
[2]白群.当代大学生思想政治教育创新若干问题研究[D].江西师范大学，2006.
此文系安徽省高等学校省级质量工程教学研究项目（重点）“基于数字原住民背景下高校思政课教学实效性研究”（项目编号：2014jyxm640）研究成果。
关键词： 服务 思想政治教育 工作创新
高校思想政治教育是高校教学工作的重要组成部分，既关系高校教育成败，又关系和谐校园建设，是高校行政和党组织必须高度关注的工作。尤其对高校党组织而言，高校思想政治教学工作关系社会主义人才培养方向，是体现党管人才的重要渠道之一。当前，广大高等院校按照党中央的指示精神，都在积极推动建设服务型高校党组织，通过强化高校党组织服务教学、服务党员、服务师生群众的能力和水平，力求实现高等院校党组织由“领导型”向“服务型”转变。在此大背景下，以“服务”为驱动，创新高校思想政治教育工作，推动高校服务型党组织建设具有重要意义。笔者在高校长期从事思想政治教学工作，力图结合服务型党组织创建工作，从分析日常思想政治教育工作中遇到的问题出发，突出服务需求，力图探索一条创新高校思想政治教育工作的新路。
一、高校思想政治教育现状及存在问题
近年来，国家高度重视高校思想政治教学工作，通过进一步完善高校思想政治工作制度、增加专项资金、大幅增加思想政治教育课时、推广成立高校思政部等方式，基本形成了一个高密度、广覆盖的思想政治教育网络。由于一些高校在思想政治教育工作方面存在不同程度的重视度不足等问题，使思想政治教育工作在实施过程中存在以下问题：
一是从业人员较少，能力不强。高校思想政治教育工作主要依靠学校党组织工作人员、思想政治课教师、辅导员和专职班主任，专业课教师承担一部分的思想政治教育工作。在学校党组织工作人员方面，人数较少，同时也要兼顾其他党务工作，精力有限，尤其是一对一的思想政治教育基本开展不起来。思想政治课教师方面，由于各系对专业课程关注度比较高，对思政课不够重视，使思政课教师授课中往往容易应付了事，更谈不上创新方式和内容。班主任和辅导员方面，大多缺少从事思想政治教育的相关培训，自身工作能力和工作水平有限。专业课教师方面，虽然国家要求在一定程度上承担思想政治教育工作，但是缺少相应的责、权、利的配套政策，一方面缺乏做工作的动力，另一方面担心越权，影响辅导员和班主任的工作。
二是工作方式陈旧，影响力有限。目前高校思想政治教育课堂教学基本沿用过去的方式和内容，以教师的理论思想“单向灌输”为主。思想政治教育工作载体比较单一，利用新方式开展教学和思想政治教育实践课较少。同时，一对一有针对性的思想政治教育工作比较被动，往往是发生问题了才做，预防性、前瞻性不足。
三是工作动力不足，缺乏有效的评价和激励。思想政治教育工作不同于专业课程教学，可以通过考试通过率等硬性指标反映工作效果。所以一直以来，虽然思想政治教育工作受到国家和学校的重视，但由于缺乏量化考核机制，工作效果很难评价，不能做到工作业绩与收入挂钩，更无法实现有效激励。这种现状在一定程度上影响思想政治教育工作者的工作积极性和思想政治教育工作本身的改进。
四是作风建设退化，工作态度有所下降。一些学校党群工作人员和相关工作人员的工作作风有所退化，深入学生群体开展思想政治教育的优良传统有待发扬。一些思想政治教育工作者不愿深入教职工，不愿做面对面的思想政治教育工作，不会做面对面的思想政治教育工作。
二、以需求为导向创新思想政治教育工作
高校思想政治教育工作既包括思想政治课堂教学和实践教学，又包括一对一有针对性的思想政治工作，工作对象包括全体党员、教职工和学生。高校思想政治教育工作目前存在一些问题，归根到底是一些对人的关注还不是很到位，服务意识不够强，没能从根本上调动人的积极性。一方面，对思想政治教育工作队伍的需求缺乏了解，没有通过相应体制机制的变革，有针对性地做好自身队伍建设，增强工作队伍活力。另一方面，思想政治教育工作者对工作对象的需求缺乏了解，不能及时更新工作内容，创新工作手段，造成思想政治教育脱离现实发展，不为工作对象接受的局面。
笔者通过调查研究分析发现，高校思想政治教育工作的主体与对象需求不尽相同。思想政治教育主体方面：思想政治教育工作人员更多的需要高校党政对自身工作的肯定，包括地位、收入、待遇、职业晋升等内容。思想政治教育对象方面，更多的需要思想政治工作者在就业、情感、人际关系等实际问题方面给予疏导和帮助。结合新时期大学思想政治教育工作需求与实际情况，笔者认为，以高校建设服务型党组织为契机，突出以服务需求为导向，进一步完善思想政治教育工作的工作机制、丰富工作内容、创新工作手段、强化保障措施，对增强思想政治教育工作效果，更有效地服务于高校教学和改革发展事业具有重要的政治意义和现实意义，也是服务型党组织建设不可或缺的环节。
三、创新思想政治教育工作推动服务型党组织建设的路径
服务型党组织建设应以引导各级党组织充分发挥服务和保障作用为基本要求，以高校行政、党员和师生的服务需求为导向，树立服务增值理念，强化服务作为，最终实现“促进教学目标的实现、保障师生发展和合理诉求、提高党组织内在活力”三项主要目标。围绕这三项目标，高校思想政治教育工作应着力做好以下几个方面。
1.建立高校思想政治教育党政同责的运行机制。思想政治教育工作不仅是党组织的责任，也是高校行政的责任。在推动思想政治教育工作的过程中，必须要落实党政同责的要求，进一步明确党政在思想政治教育工作中的任务，基本原则是除与思想政治课堂教学外的全部思想政治教育工作都可以由行政来参与或主导开展，如行政领导带领开展思想政治教育实践课、行政领导深入基层开展一人一事的思想政治工作等。同时，建立责、权、利配套的分工协作机制，给行政明确的思想政治教育工作任务，设立考核指标，让行政领导体会到思想政治教育工作的难处，从而有针对性地加以改进。 2.探索建立具有高校特点的思想政治工作量化考评激励机制。一直以来，高校思想政治教育工作都没有建立量化考核指标体系，工作好坏全凭嘴上说，凭工作总结，这是制约思想政治教育工作进一步发挥作用的重大障碍。如何评价思想政治教育工作效果，建立科学有效的量化考核指标，是思想政治教育工作能否不断前进的保障。广大高校应当积极利用创建服务型党组织的有利契机，按照“先突破、后完善”的思路，逐步建立具有高校特色的思想政治教育工作量化考核指标体系。结合思想政治教育受众的需求和建设服务型党组织建设的三项主要目标，对现有思想政治教育工作重点进行系统梳理，围绕重点量化出一系列考核指标，重点突出思想政治教育课的课时量、思想政治教育工作的师生满意度测评等关键指标，尽快形成科学合理、操作性强的评价考核体系。同时，把思想政治教育工作的量化考评结果作为党组织负责人和相关从业人员个人绩效考评的主要依据，促进思想政治教育岗位绩效考评工作更科学、全面、精细。
3.建立思想政治教育工作系统培养和公开选拔机制。按照高标准、高素质的要求，改进培养和选拔方式，努力建设一支既懂教学、又善于做好思想政治教育工作的复合型思想政治教育工作队伍。措施建议：（1）建立素质能力模型。根据创建服务型党组织需要，从多维度明确思想政治教育工作者岗位任职和履职条件，如知识、能力、职业素养，等等，为后续培养、选拔、使用和考核激励提供重要依据。（2）实施岗位按需培训。把思想政治教育工作考评结果的扣分项、整改项，作为培训重点内容。按照任职基础培训、任职资格培训和在职研修培训三个递进阶段的要求，进一步规范思想政治教育培训内容、方式、学时等要求。对专兼职思想政治教育工作者，特别是新转岗到思想政治教育岗位人员，在内容上注重心理学和沟通方法等相关专业知识培训。在方式上注重系统培训、专题讲座、主题研修及岗位培训。（3）推行公开选拔。从改善思想政治教育工作队伍能力不足现状入手，建立竞争性选拔思想政治教育工作人员的机制，配套提高相应的待遇水平，从源头上提高优化思想政治教育工作队伍的结构和素质，促进思想政治教育工作者服务能力的提升。
4.建立思想动态调研机制。思想政治教育工作要做到由“单向灌输型”向“服务型”转变，必须落实以受众需求为导向的转变，重点应围绕理想信念教育、缓解思想压力、解疑释惑等方面，通过多种形式，深入基层开展思想教育工作，提高服务的针对性和实效性，定期开展党务工作人员下基层、进院系活动。重点关注“三最”人群（院系），即“压力最大、矛盾最突出、反映问题最多”的三类院系，协调推动现场问题解决，分类开展深入细致的思想政治教育工作，通过定点调研、走访座谈、参与班会等方式，点对点、面对面地与师生交流，针对就业、情感等问题，积极帮助解答疑问、提供建议。学校党政领导要开展与骨干教室和优秀学生人才结对交心活动。建立学校、院系政领导与各类师生人才结对、定期对话交流机制，及时了解人才生活学习需求，帮助解决实际问题，使骨干教师安心、舒心工作，优秀学生安心学习。同时，学校政研会要开展有针对性的专题调研。通过对高校思想教育工作现状进行分析，收集基层院系成功经验，不定期地向学校党委提交有价值的调研报告及决策建议。
总之，我们要科学分析当前大学生思想变化特点，充分发挥大学生思想政治教育主阵地、主课堂、主渠道作用，突出服务意识，增强思想政治教育工作的针对性和实效性。
参考文献：
[1]陈金生.新媒体环境下高职院校思想政治工作面临的挑战及对策[J].教育与职业，2015（34）.
[2]白群.当代大学生思想政治教育创新若干问题研究[D].江西师范大学，2006.
此文系安徽省高等学校省级质量工程教学研究项目（重点）“基于数字原住民背景下高校思政课教学实效性研究”（项目编号：2014jyxm640）研究成果。