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近几年来，由于受到农村经济承包责任制的启发和推动，一个以增强企业活力为中心，以完善企业经营机制为内容的企业管理改革正在全国普遍展开。随着企业管理改革的逐步深化，如何运用企业管理的基本原则和方法对事业单位实施经济管理，已摆到事业单位内部管理的重要议事日程。一个规模较大的事业单位（如地质勘探单位、勘查设计单位、高等学校等）下属的基层单位较多（以下称内部单位），且业务特点各异，工作类型不同，如何运用经济手段合理有效地组织其内部管理，以保证事业单位发展总体目标的顺利实现，是一个较为复杂的管理课题。长期以来。