推进改革,建立统一的城乡建设用地市场

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<正>要打破市场的地域界线,冲破城乡二元结构,形成建设用地同地同价的统一市场由于当年农村土地制度的缺失和不完善,城乡二元结构的存在,农村土地只能通过国家征收的渠道进入市场,而不能以资产、资本的方式实现与其他市场要素的有效组合,农村集体建设用地市场只能在狭小的范围内独立运行,不能与国有建设用地市场统一融合,从而出现"同地不同价、同样建筑不同性质"的情况。从我国土地资源现状和土地管理全局来看,完善农村土地制度对于优化农村用地结构、统筹城乡建设用地、协调城乡发展具有重要意义。我国农村建设用地总量大、使用分散、利用粗放,同时存在建设用地总量与人口总量逆向发展的趋势,农村居民点用地大约是同期城镇建设用地总
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