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法人治理结构是公司体制建设的核心内容，是企业核心竞争力的最重要的组成部分和持续保持竞争优势的因素之一。目前，新华书店发行集团实施现代企业制度试点和公司制改革，取得了一定的成效，但从总体上看，一些发行集团改造的效果并不理想，究其原因主要是一些改制后的公司未能建立起规范有效的法人治理结构。因此，在发行集团改制中，如何破解难题，加快改革步伐，规范公司法人治理结构成为必须解决的核心问题。