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中国传统社会政治文明中存在"官民相得"的优良传统,其赖以存在的思想基础和价值取向是"道"与"德",其表现形式是"公"的系统与"私"的系统的相互配合,其实现途径是"民助官治"和"官、民的联结与交融".道德对社会具有积极的规范、教育、导向作用,所以,道德历来成为人们修身养性、完善自我乃至治国安邦的重要工具,同时也成为官民联系的基本纽带.道德可以与法律相辅相承,自律可以与他