关于发展园区经济的思考

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   [关键词] 园区经济;工业化;规模;区域经济
   [中图分类号] F42 [文献标识码] A [文章编号] 1007-1962(2004)15-0040-01
  
  园区经济是指在规定范围内,通过科学的规划、优惠的政策、完善的管理、配套的服务和优美的环境,实现项目、资金、人才、技术的聚焦效应和规模经济效益,从而形成一个相对独立完整的产业和产业群。园区经济的实质就是在条件优越的区域内,精心营造一个小环境,实施优惠政策,通过招商引资,为经济发展搭建一个平台。园区经济是一种有别于传统经济的崭新发展模式。园区经济的功能在于园区产生的聚焦效应、扩散效应和催化效应。
  园区经济是经济发展模式的创新,是推动地方经济发展的有效途径,是提高工业化水平的切入点,是拉动经济增长的“引擎”。它具有以下特征:1.在优良的环境下形成以高新产业为主体的新型产业集群;2.科技与经济有机结合;3.走的是集约化发展的路子,而不是走过去所走的粗放型、分散发展的路子;4.工业化、城镇化、农业产业化、现代化同步推进;5.发展绿色产业、生态经济和循环经济,实现可持续发展;6.政企分开,政府营造优良环境,企业创造财富。
  园区经济已经成为世界经济发展的一种潮流和主要模式,而园区经济在我国是改革开放以来出现的新生事物。作为推动经济发展的一种重要模式,园区经济在区域经济特别是在我国沿海发达省市的经济发展中占有越来越重要的地位,并逐渐成为拉动地方经济发展的引擎和增长点。
  园区经济作为社会结构网络的结点,在社会的发展和进步中正发挥着越来越重要的作用。笔者认为,园区经济的发展必须找准以下结合点:
  (一)以科学的发展观去指导园区经济的发展,推动经济增长方式的根本性转变。一是必须明确园区定位。园区的定位必须具备高起点、超前性,体现现代气息、科技含量,突出文化品位、精品意识,必须符合经济发展目标取向,符合主导产业发展需要,为推动主导产业服务。二是整合园区规划。要按照园区定位、发展目标和园区项目安排,提出完善的功能方案和科学的结构方案。三是优化产业网络。构筑园区经济新优势,为推动园区经济向集群经济转变埋下伏笔。
  (二)以“五个统筹”思想为指导,谋求园区经济的发展与社会发展相协调。园区经济做为中观经济学的细胞,必须嵌入到“五个统筹”发展的大框架中去。一是把园区经济溶入到城乡统筹发展中去,二是园区经济的发展必须与区域经济发展战略有机结合,三是坚持可持续发展战略,把园区经济统筹到人与自然和谐发展上来,四是把园区经济发展嵌入到统筹国内发展和对外开放格局的发展中去,五是把园区经济的发展统筹到经济与社会协调发展大格局中去。
  (三)以企业文化为基础,发展园区文化,提升园区经济品位。一个企业要得到可持续发展,离不开优质企业文化。杰克·韦尔奇认为,文化因素才是维持“生产力增长的最终动力,也是没有极限的动力来源”。一个园区,要得到可持续发展同样也离不开优质的园区文化。世界园区经济的发展历史证明,那些能够持续成长的园区尽管它们的经营战略和实践活动总是不断地适应着变化的外部世界,却始终保持着稳定不变的核心价值观和基本目标。优质的园区文化应该是:以人为本,开明开放,团结奋斗,重视科学,乐于学习,鼓励创新,诚信至上,质量第一。园区文化必须让园区的价值理念贯穿到各个企业中去,并反作用于企业文化,从而推动园区经济和社会文明的共同进步。一个园区要形成这样一种文化氛围,才有可能在激烈的市场竞争中得到持续、长足的发展。
  (本文作者:中共广西兴业县委书记)
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