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西蒙用满意化决策代替最优化决策的主要原因在于人的有限理性,而有限理性是由人的认知能力即由人的心智所决定的。人类的心智活动具有多样性、复杂性和局限性等特点,不同的心智活动决定了不同的理性运用程度。人类的推理、逻辑分析等心智活动是有成本的,这种成本就是心智成本。由于心智成本的存在,人类的决策不可能总是追求最优的决策,只能是满意的决策。心智分析的重要性主要体现在经济理论的完善和社会制度的创立上。