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自2015年预算法修订实施以来,我国地方政府债券发行进入常态化,地方政府债券作为地方政府合法的融资方式,已成为区域经济建设重要的资金来源。地方政府债发行中专项债的比重逐年增加,并逐步成为遏制地方政府隐形负债和稳增长的重要利器。专项债发行离不开商业银行参与,本文意在从全国专项债券发行概况、商业银行参与层面,透过专项债券溢出效应,最终得到结论和提出政策建议。