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改革开放以来，台湾产业呈现出大规模向大陆转移趋势，但相对于生产环节转移而言，台商运营总部对大陆转移明显滞后，形成“躯体在大陆，脑袋在台湾”的区域分工格局。平潭综合实验区是构建两岸经贸合作特殊区域。应充分发挥其区位优势和政策制度优势，大力承接台湾研发中心、营销中心和地区总部转移，把平潭岛建设成台商总部经济岛。