以环境综合整治为突破口 全面提升新农村建设水平

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  近年来,辉南县在省、市新农村办和省、市各部门的领导及支持下,立足辉南实际,把新农村建设作为统领“三农”工作,实现城乡统筹发展的重要抓手。以环境综合整治为突破口,扎实推进社会主义新农村建设,全县农村面貌发生了显著变化,连续4年被省、市评为新农村建设工作先进县。
  1.深入开展农村环境整治,着力改变镇容村貌
  将改善农村生产生活条件作为推进新农村建设的突破口,坚持“突出重点、突破难点、打造亮点”的工作思路,制定了达标村、先进村、标兵村、标杆村“四类”标准。从最需要解决的问题入手,从最有条件的地方起步,以主要公路沿线村屯的围栏、围墙、边沟建设为重点,大力实施了绿化、美化、亮化工程。目前,全县共建立卫生保洁队伍124支,配备保洁人员472人,购置保洁车辆95辆,设立垃圾填埋场78处,清理柴草垛6654处,取消垃圾点7654处,清理乱贴乱画3500处,清理路障2400处,栽树105万棵,栽花1200万株,新建杖墙16万延长米,新安装大门7800个,新修边沟13万延长米,新建花园式广场85处,新建景观带124处,新安装路灯2700盏。重点打造了庆阳镇东甸子村、向荣村,抚民镇榆树岔村,楼街乡龙光村,辉发城镇新民村,金川镇金川村等不同特色的高标准样板村。通过坚持不懈的环境综合整治,全县142个村全部达到达标村标准。其中45个村达到先进村标准,28个村达到标兵村标准,6个村达到县级标杆村标准。全县新农村建设正朝着示范引路、整体推进的良好态势向前发展。
  2.大力实施项目建设,切实改善生产生活条件
  从农村水、电、路、气、房等基础设施建设项目入手,坚持资源向农村配置,资金向农村倾斜,采取“项目打包、资金捆绑、整合力量、集中扶持”的办法,全面整合农业、水利、发改、财政、住建等部门的涉农资金,集中力量推进新农村基础设施建设。三年来,全县实施新农村建设项目1465个。其中,新修水泥路125公里,改造农民新居3800户,改厨4500户,改厕12560户,新建沼气池5839个,大型秸秆气化站1处;新建村部78个。结合2010年的灾后重建工作,在金川镇、辉发城镇建设了两处集中连片的新型農村住宅小区,成为了全县新农村建设的亮点。同时,不断加大投入力度,切实加强了中心镇的基础设施建设,重点实施了总面积10万平方米的辉南镇棚户区改造项目;全面推进了总投资1亿元的金川镇路网建设工程;大力实施了抚民镇、样子哨镇供水改造工程;全面完成了杉松岗镇电网改造项目。
  3.切实加强组织保障,努力形成工作合力
  为使全县新农村建设上下统一,步调一致,辉南县及时成立了新农村建设领导小组,实行了领导包保、部门帮助、企业扶持等制度,确定了新农村建设的工作重点,通过点对点的帮扶推动工作开展,进而带动全县的新农村建设。辉南县每年都组织镇、村干部和有关部门负责人到省内外学习新农村建设的先进经验。连续3年召开了新农村建设现场会,组织县4个班子成员和相关部门负责人,对全县新农村建设进行巡回检查。将新农村建设工作纳入全县农村重点工作目标责任制,先后出台了《新农村建设实施纲要》、《新农村建设帮扶工作实施方案》、《辉南县新农村环境综合整治实施方案》、《辉南县环境卫生长效管理办法》、《辉南县环境综合整治考核办法》等一系列配套文件,对新农村建设的责任机制、工作协调机制和监督考核机制做出了明确规定。在加强组织领导和制度建设的同时,辉南县还进一步加大了县级财政投入力度,对农村环境基础设施重点项目进行补助,新建围墙每延长米补助130元,新安装大门每个补助600元,新建边沟每延长米补助50元,新安装太阳能路灯每盏补助800元。3年来帮扶资金共到位865万元,为全县新农村建设提供有力支撑。
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