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2016年,国务院办公厅发文要求,2020年前约1亿农业转移人口和其他常住人口等非城市户籍人口在城市落户,年均转移户籍人口达到1300万人以上,全国户籍人口城镇化率提高到45%,并规定大中城市均不得以购买房屋、投资纳税等事由为落户条件,城区常住人口300万人以下的城市不得采取积分落户方式,大城市落户条件中对参加城镇社会保险的年限要求不得超过5年,中等城市不得超过3年。