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摘 要：掘进巷道安全管理是企业安全管理的重点内容，在基建矿山，存在着大量的开拓巷道，加上基建周期短，管理人员经验不足，对现场安全管理存在着较大影响。本文针对基建矿山掘进巷道的管控关键点，提出安全管理措施，结合某企业安全管控实践经验，论述掘进巷道安全管理方式，推動现场安全管理水平提升。对地下掘进巷道施工类企业有参考价值。
关键词：基建矿山；掘进巷道；安全管控
中图分类号：TD26-9 文献标识码：A
据某集团公司针对13年期间的事故统计数据显示，在掘进巷道发生事故起数，约占总事故起数的49%，死亡人数约占总死亡人数的48%。可见，在矿山企业安全管理工作中，控制掘进巷道施工过程中的事故，就控制住了近一半的事故数和死亡人数，具有重要意义。
1 掘进巷道安全管控的几种方式
控制掘进巷道施工事故的发生，重点在于现场安全管理，但现场安全管理的根基，应该是严密的安全制度管理网络、安全技术措施等内容。具体可分为以下管控措施：
1.1 以技术保安全
现今，安全管理方法层出不穷，各有特点，且都取得一定效果。但安全管理是一门综合学科，以技术保安全、以设备保安全是本质安全管理的发展方向，企业要想彻底解决安全隐患，就要从设计阶段着手，从技术层面严格把关，将隐患排除在现场之外。
如何确保技术保安全落地生根，就需要一系列的技术管理措施下达，现场技术人员、安全管理人员专业素质的提升和层层审核严格把关。通过完善的技术保障体系把关，防止设计隐患进入施工现场。
1.2 以设备保安全
提升设备本质安全度，实施“机械化换人、自动化减人”，引进凿岩台车、铲运机等机械设备，减少作业面人数，从而规避风险和人员伤亡事故发生；提高设备点巡检及维护工作，强化人员安全技能培训，确保设备正常运转。
1.3 以动态档案管理保安全
全过程管控安全，需要有完整的安全技术管理档案。
在掘进作业面较多的矿山，监管部位点多面广，为统筹兼顾，需要为每个作业面建立档案，并且安排人员实时跟踪，根据设计要求及时管控顶板、变更支护方式，并做好现场各项记录，才能有效管控风险，实现安全生产。
建立即时跟踪的动态管理档案绝非易事，任何制度的执行必须要监督到位，制度措施的落实更需要专职人员每班跟踪落实，避免杜撰，才能达到预定效果。
1.4 以流程化管理保安全
现场人员违章行为控制的关键，是制定整套的规范化作业流程，以流程管控安全，规范员工行为，规避安全风险。
1.5 以文化保安全
形成企业安全文化是企业安全管理的重要目标。文化的形成，需要制度作支撑，需要人的自觉执行。所以，以文化保安全是企业长期奋斗的重要目标，也是企业达到安全生产的最理想管控方式。
2 某企业掘进巷道安全管理措施
某企业为基建矿山，地下开采，井下以开拓巷道施工为主，采用工程外包施工方式，企业参与施工现场安全管理。通过近年的各项安全管理措施有效实施，取得较好效果。具体措施如下：
2.1 技术先行，安全可靠
所有施工作业面必须有完整的施工组织方案和安全技术措施。所有方案措施必须首先由制定单位组织专业人员进行初审；其次是由技术部门、安全管理部、监理公司、施工单位对方案措施进行再次会审。最后由主管领导组织公司级审查。方案审查的原则是：技术可行、安全可靠。
2.2 加大设备投入，加强支护工作
对独头巷道，针对不同规格断面，采用铲运机出渣、扒渣机出渣等方式，防止人员在出渣过程中靠近作业面，降低人员遭受冒顶片帮的风险。对作业面采取全巷道支护措施，将顶板分级管理，针对性的作出支护设计，明确施工工艺流程，并指派专人现场跟踪监督，确保按要求支护到位，确保人员安全。
2.3 建立作业面安全技术档案
为每个中段建立中段管理档案柜，在每个中段管理档案柜中，包括此中段中的每个作业面，各自单独建档。每个作业面包括的内容有：施工前（作业面设计文件、设计图纸、施工组织方案及安全技术措施、相关单位审查资料等）、开工后（开工报告、现场人员组织、机械设备配备情况、设计变更单、顶板管理变更单及相关业务联系单、阶段性验收材料、隐蔽工程记录、隐患整改记录、人员违规行为及处罚单据等）和竣工后（竣工验收报告、竣工图纸）。
通过所有资料的规范，再以安全检查台账、班组活动台账、隐患排查整改台账等相关台账作为辅助管理措施，可以形成完整的安全技术管理台账，实时动态管控，对作业面施工全过程直观的反映，为后期相关工程施工提供宝贵资料。
2.4 强化培训教育，以流程化管控约束行为，以行为形成文化
所有事故几乎都与员工的个人违章行为息息相关，如何管控“三违”行为，是安全管理者永恒的课题。传统经验管理管不出员工自觉遵章守纪的好习惯，而且安全制度文化创建不能脱离他律讲自律，没有监督、没有责任追究，员工的遵章守纪的自觉性是无法实现的。该公司首先通过制定公司安全理念，明确安全核心价值观、安全生产目标、作业理念、预防理念等，在公司范围内、井下关键部位，利用广播、宣传画等方式广泛宣传，使安全目标根植于员工内心。其次，该公司针对性的修订制度文件，针对每个作业工种，制定施工标准化作业流程，确保与现场的匹配性，召开管理制度发布会，完成制度、流程交底，并严格现场落实，制度落实一个月，习惯自然会形成习惯，长期落实，会固化习惯，达到制度文化建设目的。最后就是铁的执行，只有严格执行规章制度，约束员工行为，才能实现制度落实、安全文化的形成。
3 总结
掘进巷道安全管理是永恒的课题，需要坚持无设计不施工，以技术保安全，以设备保安全，以制度保安全，流程化管控安全，通过安全培训的入心入脑、安全制度的坚决执行，安全文化的保驾护航，安全生产的目标定会实现。
作者简介：赵芳，女，山西芮城人，现在中国黄金集团中原矿业有限公司从事安全管理工作。
关键词：基建矿山；掘进巷道；安全管控
中图分类号：TD26-9 文献标识码：A
据某集团公司针对13年期间的事故统计数据显示，在掘进巷道发生事故起数，约占总事故起数的49%，死亡人数约占总死亡人数的48%。可见，在矿山企业安全管理工作中，控制掘进巷道施工过程中的事故，就控制住了近一半的事故数和死亡人数，具有重要意义。
1 掘进巷道安全管控的几种方式
控制掘进巷道施工事故的发生，重点在于现场安全管理，但现场安全管理的根基，应该是严密的安全制度管理网络、安全技术措施等内容。具体可分为以下管控措施：
1.1 以技术保安全
现今，安全管理方法层出不穷，各有特点，且都取得一定效果。但安全管理是一门综合学科，以技术保安全、以设备保安全是本质安全管理的发展方向，企业要想彻底解决安全隐患，就要从设计阶段着手，从技术层面严格把关，将隐患排除在现场之外。
如何确保技术保安全落地生根，就需要一系列的技术管理措施下达，现场技术人员、安全管理人员专业素质的提升和层层审核严格把关。通过完善的技术保障体系把关，防止设计隐患进入施工现场。
1.2 以设备保安全
提升设备本质安全度，实施“机械化换人、自动化减人”，引进凿岩台车、铲运机等机械设备，减少作业面人数，从而规避风险和人员伤亡事故发生；提高设备点巡检及维护工作，强化人员安全技能培训，确保设备正常运转。
1.3 以动态档案管理保安全
全过程管控安全，需要有完整的安全技术管理档案。
在掘进作业面较多的矿山，监管部位点多面广，为统筹兼顾，需要为每个作业面建立档案，并且安排人员实时跟踪，根据设计要求及时管控顶板、变更支护方式，并做好现场各项记录，才能有效管控风险，实现安全生产。
建立即时跟踪的动态管理档案绝非易事，任何制度的执行必须要监督到位，制度措施的落实更需要专职人员每班跟踪落实，避免杜撰，才能达到预定效果。
1.4 以流程化管理保安全
现场人员违章行为控制的关键，是制定整套的规范化作业流程，以流程管控安全，规范员工行为，规避安全风险。
1.5 以文化保安全
形成企业安全文化是企业安全管理的重要目标。文化的形成，需要制度作支撑，需要人的自觉执行。所以，以文化保安全是企业长期奋斗的重要目标，也是企业达到安全生产的最理想管控方式。
2 某企业掘进巷道安全管理措施
某企业为基建矿山，地下开采，井下以开拓巷道施工为主，采用工程外包施工方式，企业参与施工现场安全管理。通过近年的各项安全管理措施有效实施，取得较好效果。具体措施如下：
2.1 技术先行，安全可靠
所有施工作业面必须有完整的施工组织方案和安全技术措施。所有方案措施必须首先由制定单位组织专业人员进行初审；其次是由技术部门、安全管理部、监理公司、施工单位对方案措施进行再次会审。最后由主管领导组织公司级审查。方案审查的原则是：技术可行、安全可靠。
2.2 加大设备投入，加强支护工作
对独头巷道，针对不同规格断面，采用铲运机出渣、扒渣机出渣等方式，防止人员在出渣过程中靠近作业面，降低人员遭受冒顶片帮的风险。对作业面采取全巷道支护措施，将顶板分级管理，针对性的作出支护设计，明确施工工艺流程，并指派专人现场跟踪监督，确保按要求支护到位，确保人员安全。
2.3 建立作业面安全技术档案
为每个中段建立中段管理档案柜，在每个中段管理档案柜中，包括此中段中的每个作业面，各自单独建档。每个作业面包括的内容有：施工前（作业面设计文件、设计图纸、施工组织方案及安全技术措施、相关单位审查资料等）、开工后（开工报告、现场人员组织、机械设备配备情况、设计变更单、顶板管理变更单及相关业务联系单、阶段性验收材料、隐蔽工程记录、隐患整改记录、人员违规行为及处罚单据等）和竣工后（竣工验收报告、竣工图纸）。
通过所有资料的规范，再以安全检查台账、班组活动台账、隐患排查整改台账等相关台账作为辅助管理措施，可以形成完整的安全技术管理台账，实时动态管控，对作业面施工全过程直观的反映，为后期相关工程施工提供宝贵资料。
2.4 强化培训教育，以流程化管控约束行为，以行为形成文化
所有事故几乎都与员工的个人违章行为息息相关，如何管控“三违”行为，是安全管理者永恒的课题。传统经验管理管不出员工自觉遵章守纪的好习惯，而且安全制度文化创建不能脱离他律讲自律，没有监督、没有责任追究，员工的遵章守纪的自觉性是无法实现的。该公司首先通过制定公司安全理念，明确安全核心价值观、安全生产目标、作业理念、预防理念等，在公司范围内、井下关键部位，利用广播、宣传画等方式广泛宣传，使安全目标根植于员工内心。其次，该公司针对性的修订制度文件，针对每个作业工种，制定施工标准化作业流程，确保与现场的匹配性，召开管理制度发布会，完成制度、流程交底，并严格现场落实，制度落实一个月，习惯自然会形成习惯，长期落实，会固化习惯，达到制度文化建设目的。最后就是铁的执行，只有严格执行规章制度，约束员工行为，才能实现制度落实、安全文化的形成。
3 总结
掘进巷道安全管理是永恒的课题，需要坚持无设计不施工，以技术保安全，以设备保安全，以制度保安全，流程化管控安全，通过安全培训的入心入脑、安全制度的坚决执行，安全文化的保驾护航，安全生产的目标定会实现。
作者简介：赵芳，女，山西芮城人，现在中国黄金集团中原矿业有限公司从事安全管理工作。