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草产业是一个新兴产业，在农业结构调整和畜牧业生产等方面具有不可替代的功能，是畜牧业生产的物质基础。同时，草原作为绿色屏障，对维持生态平衡，保护人类生存环境，促进国民经济可持续发展发挥着重大作用。草原生态环境建设对农区发展高效生态草地畜牧业，实现草畜平衡，建立现代农业“粮、经、草”三元种植结构，加快农村和农村经济发展具有重要作用。