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我国是一个水旱灾害频繁的国家，从全国看，干旱缺水将是长期面临的一个问题，这是由我国自然气候特点和经济社会发展状况等因素决定的。作为一种普遍性的自然灾害，旱灾不仅会使农业受到损失，严重的还将影响到工业生产、城市供水和生态与环境。作为抗击干旱、应对水短缺的主要措施和最基本手段，水利工程在我国抗旱工作中发挥着关键性作用。与此同时，为增强抗旱工作的主动性，便于及时采取机动灵活的防御措施，