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5月26日，中共中央政治局召开会议，专门研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序的问题。会议提出，要在经济发展和效率优先的基础上，更加注重社会公平，加大收入分配调节力度，规范个人收入分配秩序，着力提高低收入者收入水平。实际上，与城市低保对象一样需要政府和社会关注的还有农村扶贫对象、低保对象（特困救助对象）和五保对象，可以统称为“城乡低收入贫困人口”。