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我们在对近几年来发生的典型农机事故原因分析看来,目前在农机方面存在着安全隐患有以下两个方面:
1、驾驶员安全意识差。违章超载、无证驾驶、酒后驾车、疲劳驾驶、违章操作等造成的农机事故。夜间会车时没有变光的,强灯耀眼,将造成对方无法看清楚前面的路况引发事故等。
2、非法改装的、没有注册登记的、没有进行年检的车、机车安全措施不全或不可靠的农业机械。
从以上两个方面来看,主要是驾驶员和机车管理者,拥有者的安全意识差,危机意识浅薄,总是抱着侥幸的心理,认为农业机械在田间地头不会有什么危险。针对这些情况,农机监理人员应当对他们这样存在侥幸心理,认真对待,从源头入手,可以从以下几个方面给予解决:
一、努力提高农机驾驶员安全素质。
加强农机驾驶员的安全培训,提高农机驾驶员的安全素质,已经成为当务之急的一项重要工作。全面落实预防农机安全生产事故的工作措施,通过抓好源头,完善设施、严格执法,全面推动农业机械安全监管工作。要继续坚持对农机操作人员定期进行安全教育和技术培训,组织学习农机安全生产法规、农机安全生产常识、农机安全操作技术,分析典型农机事故案例,帮助他们提高安全生产意识,自觉遵守安全生产规定。使农机安全知识家喻户晓,使农机安全生产的警钟长鸣。营造一个“人人讲安全、个个抓安全”的良好的农机安全生产环境。要充分利用广播、电视、报刊、图片、标语等多种宣传媒体,利用农机年检、送科技到户等各种机会,开展农机安全生产知识宣传活动。我们每年至少组织两次农机驾驶员培训班,做好培训计划,抓住驾驶员心里,从驾驶员实际情况出发,培训材料选择一些驾驶员所需解决的问题现场交流,在农机监理工作中,真正做到急驾驶员所急,想驾驶员所想,并增加服务意思。对酒后驾驶、机车带病作业的,要做到安全隐患不消除不放行;对实习驾驶员和无证驾驶及农机违法违规载人的,要坚决予以纠正并从重处罚。通过开展集中整治,使农机驾驶人员安全意识、遵章守纪观念得到明显提高,农机安全秩序得到明显改善。
二、做好执法与服务工作
田查路检工作是提高机车、驾驶员挂牌率、持证率及检(审)率的重要措施,是取缔违章、减少农机事故发生的重要手段。因此,我们加大了田查路检的力度,使之经常化,制度化。
1、在做好田查路检工作的同时,努力做到以提高服务意识来纠正违章行为,以理服人,促进安全。比如我们在执法过程中常常会碰到这样的情况,执法人员在田间路口查处一辆拖拉机的时候,就会引来许多老百姓的围观,一般情况下老百姓不管对错都是帮违章农机户说话的,很少有人出来帮执法人员说话的。这种现象说明我们与老百姓缺乏沟通,需要我们加强与农机户的联系,使他们理解我们工作的重要性,支持我们开展工作;这就要是需要我们做大量思想工作,语气不能伤人,态度不能强硬。
2、加强互检工作。由于我们执法人员相对不足,监理所人员数量有限,十几年来,我们坚持做到加强管理区安检员素质,培训安检员业务能力,配合农机执法人员摸清农机户情况,开展工作有针对性地进行。每年组织3次以上的由执法人员组成的互检工作,在农场范围内进行互检工作,进行抽查,分组分片进行,然后总结互检工作中出现的问题,做好汇总分析后,并加以改正。
3、每年在农忙季节,我们在严格执法上都下了很大功夫,取得了一定成绩,但相对来说还存在一定的差距,因此,在农场交通重要路口进行田查路检采取与交警配合的方式,既发挥了交警具有上路执法权的优势,又发挥了农机执法熟悉农机机车的现状,使开展农机执法合法有效。每年结合农机百日安全活动、安全生产治理活动,以“严格执法,优质服务”为宗旨,树立良好的农机监理职业形象和较高的威信。十几年来,无一起农机事故发生,为农机顺利完成农业生产作业,为农场增效奠定了基础。
4、在农机监理执法工作中,监理人员随身携带相机为拖拉机及农机户现场照相,没有发动机号、车架号的拖拉机,按分局要求统一编号,重新在拖拉机相应位置上打印钢号,并对机车的技术状态进行全面检查,为有机户对机车维修保养提供服务,解决难题,真正成为农机户的贴心人。
5、机车的“黑车、非驾”是影响农机安全生产的最大隐患,也是执法难问题的关键。由于我们服务的对象是文化水平素质较低的农机户,因此清黑工作是监理工作的重点,也是难点,我们结合田查路检与安全检查工作,同时集中开展“清黑、打非”工作,由于我们监理人员素质高,解决问题方法得当,农机户得到了满意处理结果,不但没影响农业生产,还得到了较好的经济收益,为农机监理树立了很高的社会威望。几年来共清理“黑车”540台,清理“非驾”350余人次。经过我们的努力,共为农用拖拉机及农具安装反光牌2200余副。
针对农机安全生产中存在的一些突出问题,要进一步深化农机安全生产专项整治,重点整治“黑车、非驾”、违章载人、酒后行使、客货混装、超速、超载等违章行为,对那些明显存在安全隐患的行为,发现一起查处一起。力争做到“三不准”:拖拉机未登记注册的不准上路,拖拉机未经检验的不准上路,未经培训未领取驾驶证的不准驾驶,确保拖拉机技术状态良好,农机驾驶人技术水平合格。
戴镇山 史桂兰 李晓东(黑龙江省抚远县二道河农场156330)
1、驾驶员安全意识差。违章超载、无证驾驶、酒后驾车、疲劳驾驶、违章操作等造成的农机事故。夜间会车时没有变光的,强灯耀眼,将造成对方无法看清楚前面的路况引发事故等。
2、非法改装的、没有注册登记的、没有进行年检的车、机车安全措施不全或不可靠的农业机械。
从以上两个方面来看,主要是驾驶员和机车管理者,拥有者的安全意识差,危机意识浅薄,总是抱着侥幸的心理,认为农业机械在田间地头不会有什么危险。针对这些情况,农机监理人员应当对他们这样存在侥幸心理,认真对待,从源头入手,可以从以下几个方面给予解决:
一、努力提高农机驾驶员安全素质。
加强农机驾驶员的安全培训,提高农机驾驶员的安全素质,已经成为当务之急的一项重要工作。全面落实预防农机安全生产事故的工作措施,通过抓好源头,完善设施、严格执法,全面推动农业机械安全监管工作。要继续坚持对农机操作人员定期进行安全教育和技术培训,组织学习农机安全生产法规、农机安全生产常识、农机安全操作技术,分析典型农机事故案例,帮助他们提高安全生产意识,自觉遵守安全生产规定。使农机安全知识家喻户晓,使农机安全生产的警钟长鸣。营造一个“人人讲安全、个个抓安全”的良好的农机安全生产环境。要充分利用广播、电视、报刊、图片、标语等多种宣传媒体,利用农机年检、送科技到户等各种机会,开展农机安全生产知识宣传活动。我们每年至少组织两次农机驾驶员培训班,做好培训计划,抓住驾驶员心里,从驾驶员实际情况出发,培训材料选择一些驾驶员所需解决的问题现场交流,在农机监理工作中,真正做到急驾驶员所急,想驾驶员所想,并增加服务意思。对酒后驾驶、机车带病作业的,要做到安全隐患不消除不放行;对实习驾驶员和无证驾驶及农机违法违规载人的,要坚决予以纠正并从重处罚。通过开展集中整治,使农机驾驶人员安全意识、遵章守纪观念得到明显提高,农机安全秩序得到明显改善。
二、做好执法与服务工作
田查路检工作是提高机车、驾驶员挂牌率、持证率及检(审)率的重要措施,是取缔违章、减少农机事故发生的重要手段。因此,我们加大了田查路检的力度,使之经常化,制度化。
1、在做好田查路检工作的同时,努力做到以提高服务意识来纠正违章行为,以理服人,促进安全。比如我们在执法过程中常常会碰到这样的情况,执法人员在田间路口查处一辆拖拉机的时候,就会引来许多老百姓的围观,一般情况下老百姓不管对错都是帮违章农机户说话的,很少有人出来帮执法人员说话的。这种现象说明我们与老百姓缺乏沟通,需要我们加强与农机户的联系,使他们理解我们工作的重要性,支持我们开展工作;这就要是需要我们做大量思想工作,语气不能伤人,态度不能强硬。
2、加强互检工作。由于我们执法人员相对不足,监理所人员数量有限,十几年来,我们坚持做到加强管理区安检员素质,培训安检员业务能力,配合农机执法人员摸清农机户情况,开展工作有针对性地进行。每年组织3次以上的由执法人员组成的互检工作,在农场范围内进行互检工作,进行抽查,分组分片进行,然后总结互检工作中出现的问题,做好汇总分析后,并加以改正。
3、每年在农忙季节,我们在严格执法上都下了很大功夫,取得了一定成绩,但相对来说还存在一定的差距,因此,在农场交通重要路口进行田查路检采取与交警配合的方式,既发挥了交警具有上路执法权的优势,又发挥了农机执法熟悉农机机车的现状,使开展农机执法合法有效。每年结合农机百日安全活动、安全生产治理活动,以“严格执法,优质服务”为宗旨,树立良好的农机监理职业形象和较高的威信。十几年来,无一起农机事故发生,为农机顺利完成农业生产作业,为农场增效奠定了基础。
4、在农机监理执法工作中,监理人员随身携带相机为拖拉机及农机户现场照相,没有发动机号、车架号的拖拉机,按分局要求统一编号,重新在拖拉机相应位置上打印钢号,并对机车的技术状态进行全面检查,为有机户对机车维修保养提供服务,解决难题,真正成为农机户的贴心人。
5、机车的“黑车、非驾”是影响农机安全生产的最大隐患,也是执法难问题的关键。由于我们服务的对象是文化水平素质较低的农机户,因此清黑工作是监理工作的重点,也是难点,我们结合田查路检与安全检查工作,同时集中开展“清黑、打非”工作,由于我们监理人员素质高,解决问题方法得当,农机户得到了满意处理结果,不但没影响农业生产,还得到了较好的经济收益,为农机监理树立了很高的社会威望。几年来共清理“黑车”540台,清理“非驾”350余人次。经过我们的努力,共为农用拖拉机及农具安装反光牌2200余副。
针对农机安全生产中存在的一些突出问题,要进一步深化农机安全生产专项整治,重点整治“黑车、非驾”、违章载人、酒后行使、客货混装、超速、超载等违章行为,对那些明显存在安全隐患的行为,发现一起查处一起。力争做到“三不准”:拖拉机未登记注册的不准上路,拖拉机未经检验的不准上路,未经培训未领取驾驶证的不准驾驶,确保拖拉机技术状态良好,农机驾驶人技术水平合格。
戴镇山 史桂兰 李晓东(黑龙江省抚远县二道河农场156330)