论文部分内容阅读
我们在对近几年来发生的典型农机事故原因分析看来，目前在农机方面存在着安全隐患有以下两个方面：
1、驾驶员安全意识差。违章超载、无证驾驶、酒后驾车、疲劳驾驶、违章操作等造成的农机事故。夜间会车时没有变光的，强灯耀眼，将造成对方无法看清楚前面的路况引发事故等。
2、非法改装的、没有注册登记的、没有进行年检的车、机车安全措施不全或不可靠的农业机械。
从以上两个方面来看，主要是驾驶员和机车管理者，拥有者的安全意识差，危机意识浅薄，总是抱着侥幸的心理，认为农业机械在田间地头不会有什么危险。针对这些情况，农机监理人员应当对他们这样存在侥幸心理，认真对待，从源头入手，可以从以下几个方面给予解决：
一、努力提高农机驾驶员安全素质。
加强农机驾驶员的安全培训，提高农机驾驶员的安全素质，已经成为当务之急的一项重要工作。全面落实预防农机安全生产事故的工作措施，通过抓好源头，完善设施、严格执法，全面推动农业机械安全监管工作。要继续坚持对农机操作人员定期进行安全教育和技术培训，组织学习农机安全生产法规、农机安全生产常识、农机安全操作技术，分析典型农机事故案例，帮助他们提高安全生产意识，自觉遵守安全生产规定。使农机安全知识家喻户晓，使农机安全生产的警钟长鸣。营造一个“人人讲安全、个个抓安全”的良好的农机安全生产环境。要充分利用广播、电视、报刊、图片、标语等多种宣传媒体，利用农机年检、送科技到户等各种机会，开展农机安全生产知识宣传活动。我们每年至少组织两次农机驾驶员培训班，做好培训计划，抓住驾驶员心里，从驾驶员实际情况出发，培训材料选择一些驾驶员所需解决的问题现场交流，在农机监理工作中，真正做到急驾驶员所急，想驾驶员所想，并增加服务意思。对酒后驾驶、机车带病作业的，要做到安全隐患不消除不放行；对实习驾驶员和无证驾驶及农机违法违规载人的，要坚决予以纠正并从重处罚。通过开展集中整治，使农机驾驶人员安全意识、遵章守纪观念得到明显提高，农机安全秩序得到明显改善。
二、做好执法与服务工作
田查路检工作是提高机车、驾驶员挂牌率、持证率及检(审)率的重要措施，是取缔违章、减少农机事故发生的重要手段。因此，我们加大了田查路检的力度，使之经常化，制度化。
1、在做好田查路检工作的同时，努力做到以提高服务意识来纠正违章行为，以理服人，促进安全。比如我们在执法过程中常常会碰到这样的情况，执法人员在田间路口查处一辆拖拉机的时候，就会引来许多老百姓的围观，一般情况下老百姓不管对错都是帮违章农机户说话的，很少有人出来帮执法人员说话的。这种现象说明我们与老百姓缺乏沟通，需要我们加强与农机户的联系，使他们理解我们工作的重要性，支持我们开展工作；这就要是需要我们做大量思想工作，语气不能伤人，态度不能强硬。
2、加强互检工作。由于我们执法人员相对不足，监理所人员数量有限，十几年来，我们坚持做到加强管理区安检员素质，培训安检员业务能力，配合农机执法人员摸清农机户情况，开展工作有针对性地进行。每年组织3次以上的由执法人员组成的互检工作，在农场范围内进行互检工作，进行抽查，分组分片进行，然后总结互检工作中出现的问题，做好汇总分析后，并加以改正。
3、每年在农忙季节，我们在严格执法上都下了很大功夫，取得了一定成绩，但相对来说还存在一定的差距，因此，在农场交通重要路口进行田查路检采取与交警配合的方式，既发挥了交警具有上路执法权的优势，又发挥了农机执法熟悉农机机车的现状，使开展农机执法合法有效。每年结合农机百日安全活动、安全生产治理活动，以“严格执法，优质服务”为宗旨，树立良好的农机监理职业形象和较高的威信。十几年来，无一起农机事故发生，为农机顺利完成农业生产作业，为农场增效奠定了基础。
4、在农机监理执法工作中，监理人员随身携带相机为拖拉机及农机户现场照相，没有发动机号、车架号的拖拉机，按分局要求统一编号，重新在拖拉机相应位置上打印钢号，并对机车的技术状态进行全面检查，为有机户对机车维修保养提供服务，解决难题，真正成为农机户的贴心人。
5、机车的“黑车、非驾”是影响农机安全生产的最大隐患，也是执法难问题的关键。由于我们服务的对象是文化水平素质较低的农机户，因此清黑工作是监理工作的重点，也是难点，我们结合田查路检与安全检查工作，同时集中开展“清黑、打非”工作，由于我们监理人员素质高，解决问题方法得当，农机户得到了满意处理结果，不但没影响农业生产，还得到了较好的经济收益，为农机监理树立了很高的社会威望。几年来共清理“黑车”540台，清理“非驾”350余人次。经过我们的努力，共为农用拖拉机及农具安装反光牌2200余副。
针对农机安全生产中存在的一些突出问题，要进一步深化农机安全生产专项整治，重点整治“黑车、非驾”、违章载人、酒后行使、客货混装、超速、超载等违章行为，对那些明显存在安全隐患的行为，发现一起查处一起。力争做到“三不准”：拖拉机未登记注册的不准上路，拖拉机未经检验的不准上路，未经培训未领取驾驶证的不准驾驶，确保拖拉机技术状态良好，农机驾驶人技术水平合格。
戴镇山 史桂兰 李晓东(黑龙江省抚远县二道河农场156330)
1、驾驶员安全意识差。违章超载、无证驾驶、酒后驾车、疲劳驾驶、违章操作等造成的农机事故。夜间会车时没有变光的，强灯耀眼，将造成对方无法看清楚前面的路况引发事故等。
2、非法改装的、没有注册登记的、没有进行年检的车、机车安全措施不全或不可靠的农业机械。
从以上两个方面来看，主要是驾驶员和机车管理者，拥有者的安全意识差，危机意识浅薄，总是抱着侥幸的心理，认为农业机械在田间地头不会有什么危险。针对这些情况，农机监理人员应当对他们这样存在侥幸心理，认真对待，从源头入手，可以从以下几个方面给予解决：
一、努力提高农机驾驶员安全素质。
加强农机驾驶员的安全培训，提高农机驾驶员的安全素质，已经成为当务之急的一项重要工作。全面落实预防农机安全生产事故的工作措施，通过抓好源头，完善设施、严格执法，全面推动农业机械安全监管工作。要继续坚持对农机操作人员定期进行安全教育和技术培训，组织学习农机安全生产法规、农机安全生产常识、农机安全操作技术，分析典型农机事故案例，帮助他们提高安全生产意识，自觉遵守安全生产规定。使农机安全知识家喻户晓，使农机安全生产的警钟长鸣。营造一个“人人讲安全、个个抓安全”的良好的农机安全生产环境。要充分利用广播、电视、报刊、图片、标语等多种宣传媒体，利用农机年检、送科技到户等各种机会，开展农机安全生产知识宣传活动。我们每年至少组织两次农机驾驶员培训班，做好培训计划，抓住驾驶员心里，从驾驶员实际情况出发，培训材料选择一些驾驶员所需解决的问题现场交流，在农机监理工作中，真正做到急驾驶员所急，想驾驶员所想，并增加服务意思。对酒后驾驶、机车带病作业的，要做到安全隐患不消除不放行；对实习驾驶员和无证驾驶及农机违法违规载人的，要坚决予以纠正并从重处罚。通过开展集中整治，使农机驾驶人员安全意识、遵章守纪观念得到明显提高，农机安全秩序得到明显改善。
二、做好执法与服务工作
田查路检工作是提高机车、驾驶员挂牌率、持证率及检(审)率的重要措施，是取缔违章、减少农机事故发生的重要手段。因此，我们加大了田查路检的力度，使之经常化，制度化。
1、在做好田查路检工作的同时，努力做到以提高服务意识来纠正违章行为，以理服人，促进安全。比如我们在执法过程中常常会碰到这样的情况，执法人员在田间路口查处一辆拖拉机的时候，就会引来许多老百姓的围观，一般情况下老百姓不管对错都是帮违章农机户说话的，很少有人出来帮执法人员说话的。这种现象说明我们与老百姓缺乏沟通，需要我们加强与农机户的联系，使他们理解我们工作的重要性，支持我们开展工作；这就要是需要我们做大量思想工作，语气不能伤人，态度不能强硬。
2、加强互检工作。由于我们执法人员相对不足，监理所人员数量有限，十几年来，我们坚持做到加强管理区安检员素质，培训安检员业务能力，配合农机执法人员摸清农机户情况，开展工作有针对性地进行。每年组织3次以上的由执法人员组成的互检工作，在农场范围内进行互检工作，进行抽查，分组分片进行，然后总结互检工作中出现的问题，做好汇总分析后，并加以改正。
3、每年在农忙季节，我们在严格执法上都下了很大功夫，取得了一定成绩，但相对来说还存在一定的差距，因此，在农场交通重要路口进行田查路检采取与交警配合的方式，既发挥了交警具有上路执法权的优势，又发挥了农机执法熟悉农机机车的现状，使开展农机执法合法有效。每年结合农机百日安全活动、安全生产治理活动，以“严格执法，优质服务”为宗旨，树立良好的农机监理职业形象和较高的威信。十几年来，无一起农机事故发生，为农机顺利完成农业生产作业，为农场增效奠定了基础。
4、在农机监理执法工作中，监理人员随身携带相机为拖拉机及农机户现场照相，没有发动机号、车架号的拖拉机，按分局要求统一编号，重新在拖拉机相应位置上打印钢号，并对机车的技术状态进行全面检查，为有机户对机车维修保养提供服务，解决难题，真正成为农机户的贴心人。
5、机车的“黑车、非驾”是影响农机安全生产的最大隐患，也是执法难问题的关键。由于我们服务的对象是文化水平素质较低的农机户，因此清黑工作是监理工作的重点，也是难点，我们结合田查路检与安全检查工作，同时集中开展“清黑、打非”工作，由于我们监理人员素质高，解决问题方法得当，农机户得到了满意处理结果，不但没影响农业生产，还得到了较好的经济收益，为农机监理树立了很高的社会威望。几年来共清理“黑车”540台，清理“非驾”350余人次。经过我们的努力，共为农用拖拉机及农具安装反光牌2200余副。
针对农机安全生产中存在的一些突出问题，要进一步深化农机安全生产专项整治，重点整治“黑车、非驾”、违章载人、酒后行使、客货混装、超速、超载等违章行为，对那些明显存在安全隐患的行为，发现一起查处一起。力争做到“三不准”：拖拉机未登记注册的不准上路，拖拉机未经检验的不准上路，未经培训未领取驾驶证的不准驾驶，确保拖拉机技术状态良好，农机驾驶人技术水平合格。
戴镇山 史桂兰 李晓东(黑龙江省抚远县二道河农场156330)