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摘要：文章分析水利施工项目管理的几种模式，论述水利施工项目管理中的关系网，探讨水利工程项目科学管理。
关键词：水利工程施工；项目管理
施工项目合理的管理是一个项目能否盈利的关键，是保证工程质量、进度、安全的关键，在具体的操作过程中，可针对水利项目的不同，科学选择适合的管理模式，从而推动水利工程施工单位适应市场竞争和可持续发展。
一、水利施工项目管理的几种模式
（一）一家承包制管理模式
1）专业性比较强的标段施工管理形式：项目总经理部委托专业性比较强的下属二级单位成立项目经理部，与业主签订合同；依据合同要求，由二级单位对工程施工进行管理。项目总经理部对其工程施工进行指导、检查、监督。2）一般标段施工管理形式：项目总经理部同监主签完合同后，项目总经理部只参与工程验收工作，委托二级单位以承包形式进行管理。这种项目管理模式，可以减少不同标段之间的相互干扰和施工矛盾，从而加快施工进度，技术和经营管理工作也能开展得较好。3）大标段施工管理形式：由项目总经理部派出各专业人员组成项目经理部，与业主直接签订合同，并按照合同要求对项目进行全面管理。
（二）项目总承包方式的项目管理模式
1）实行两级管理一级核算管理体制，项目经理部直辖施工队，减少分公司这一中间管理层，对施工队进行独立核算，但因其工作理相对较大，管理范围广等原因，导致机构设置较细，人员较多。
2）实行三级管理两级核算管理体制，项目经理对项目经理部、专业分公司、施工队管理，各专业分公司管理层由项目经理任命，施工队由专业分公司提供，按单项工程组织施工，各分公司与施工队均独立核算。
二、水利施工项目管理中的关系网
（一）施工单位与业主的关系
业主与施工单位的关系是发包商与承包商的关系，买方与卖方的关系，是合同的双方。确保工程质量、安全与施工进度符合合同要求。在施工过程中。双方经常会在设计变更索赔、工程款结算、工程量增减等方面出现分歧，做为发包商就与施工方友好协商与良好沟通，消除分歧。双方要明确各自定位，严格工作流程，相互之间要诚信、友好，从而保证正常的施工进度。
（二）设计方、监理、施工单位的关系
设计单位是项目建设发起人，参与项目立项、可行性研究、项目建设的全部过程，对项目设计、功能、结构、使用等都有比较全面的理解，并主导项目实施的全过程。监理单位是工程质量进行检验的主体，对工程投资、施工进度、安全保障等进行过程控制的单位。在施工过程中，三者要经常就施工中出现的问题进行沟通，所以，三者关系，也对项目管理具有重大的意义。
（三）施工单位与材料供应商的关系
材料供应商是项目施工单位的重要合作伙伴，为施工单位提供质优价廉的材料供应，而合格的，质量过硬的原材料，是施工质量的根本保障。因此，在施工过程中，与那些质量可靠、信用度好的材料供应商建设平等地友好的合作，加强双方沟通与交流，互相尊重，从而达到双方互赢的目的。
（四）施工單位与地方政府的关系
施工环境好坏是工程项目能否顺利完成最重要的影响因素之一。而施工环境与工程项目所在地的地方政府关系密切，在施工过程开始前，施工单位通过与地方政府主要负责人的沟通，可以减少很多影响施工的因素产生。
三、水利工程项目科学管理
（一）水利工程施工项目管理组织机构设置建议
水利工程是综合性的复杂工程，涉及诸多专业，如一个水库建设工程包含主体闸室、主坝、副坝、防渗结构、机电设备、厂房等诸多项目；在这些项目的实施过程中，项目部宜采矩阵管理模式，这样可以充分发挥各个职能部门、各子项目部的作用，也更有利于沟通和工程施工管理，实现资源的优化与组合，保证水利工程顺利、安全的实施。在管理组织机构设置方面，也可以参照企业化的管理模式，节约管理成本，方便各个施工单位规范施工。
（二）施工项目经理责任制
项目经理责任制是“以项目经理為责任制的施工项目管理目标责任制制度”。它是施工项目管理的制度之一，是成功进行施工管理项目的前提和基本保证。项目经理是企业法定代表人在承包的建设项目上的委托代理人。项目经理不是法定代表人的“代表人”，更不能成为“法定代表人”，他必须经过法定代表人的授权，并在其授权的情况下进行项目管理。施工项目经理制有三个原则：1）实事求是原则；施工项目经理制要具有可行性，不追求形式，防止出现“以包代管”和“以包代保”；2）兼顾企业、项目经理和职工三者利益的原则；3）责、权、利、效的原则；只有真正落实这三个原则，才可以较好的发挥施工项目经理责任制的先进性，从而在整个项目施工中，充分发挥施工项目经理的作用，从而圆满完成工程项目的施工任务。
（三）项目经理部建制
现代项目管理的主要特征是动态化管理、施工要素优化和组合、施工效率高等特点。为更有利于优化资源，可将正在施工的项目相关的附属项、追加项目可由企业授权经理部参与招投标承揽任务并实施。这样可以充分调动项目经理部的积极性，延伸独立经营的职能，项目经理部建制可以提高公司的应变能力，从而快速对市场环境做出反映。但项目经理部建制对会使企业约束力弱化，企业结构松散，所以，应加强制度约束和规范化管理。
（四）企业管理层与项目管理层职责
按现代项目管理理论。企业管理层与项目管理层的关系是监督与执行、服务与服从的关系。项目经理部应严格按照企业签订的“项目管理目标责任书”中的各项要求组织好项的实施，须服从企业的各种宏观调控。因此，企业管理层应树立服务意识。把工程项目理作为企业的核心工作，优化配置企业所有资源。各个职能部责明确，服务与监督双到位。只有在这种互相监督的情况下，水利工程才能够如实完成，不至于弄虚作假，造成后期的不必要问题。
关键词：水利工程施工；项目管理
施工项目合理的管理是一个项目能否盈利的关键，是保证工程质量、进度、安全的关键，在具体的操作过程中，可针对水利项目的不同，科学选择适合的管理模式，从而推动水利工程施工单位适应市场竞争和可持续发展。
一、水利施工项目管理的几种模式
（一）一家承包制管理模式
1）专业性比较强的标段施工管理形式：项目总经理部委托专业性比较强的下属二级单位成立项目经理部，与业主签订合同；依据合同要求，由二级单位对工程施工进行管理。项目总经理部对其工程施工进行指导、检查、监督。2）一般标段施工管理形式：项目总经理部同监主签完合同后，项目总经理部只参与工程验收工作，委托二级单位以承包形式进行管理。这种项目管理模式，可以减少不同标段之间的相互干扰和施工矛盾，从而加快施工进度，技术和经营管理工作也能开展得较好。3）大标段施工管理形式：由项目总经理部派出各专业人员组成项目经理部，与业主直接签订合同，并按照合同要求对项目进行全面管理。
（二）项目总承包方式的项目管理模式
1）实行两级管理一级核算管理体制，项目经理部直辖施工队，减少分公司这一中间管理层，对施工队进行独立核算，但因其工作理相对较大，管理范围广等原因，导致机构设置较细，人员较多。
2）实行三级管理两级核算管理体制，项目经理对项目经理部、专业分公司、施工队管理，各专业分公司管理层由项目经理任命，施工队由专业分公司提供，按单项工程组织施工，各分公司与施工队均独立核算。
二、水利施工项目管理中的关系网
（一）施工单位与业主的关系
业主与施工单位的关系是发包商与承包商的关系，买方与卖方的关系，是合同的双方。确保工程质量、安全与施工进度符合合同要求。在施工过程中。双方经常会在设计变更索赔、工程款结算、工程量增减等方面出现分歧，做为发包商就与施工方友好协商与良好沟通，消除分歧。双方要明确各自定位，严格工作流程，相互之间要诚信、友好，从而保证正常的施工进度。
（二）设计方、监理、施工单位的关系
设计单位是项目建设发起人，参与项目立项、可行性研究、项目建设的全部过程，对项目设计、功能、结构、使用等都有比较全面的理解，并主导项目实施的全过程。监理单位是工程质量进行检验的主体，对工程投资、施工进度、安全保障等进行过程控制的单位。在施工过程中，三者要经常就施工中出现的问题进行沟通，所以，三者关系，也对项目管理具有重大的意义。
（三）施工单位与材料供应商的关系
材料供应商是项目施工单位的重要合作伙伴，为施工单位提供质优价廉的材料供应，而合格的，质量过硬的原材料，是施工质量的根本保障。因此，在施工过程中，与那些质量可靠、信用度好的材料供应商建设平等地友好的合作，加强双方沟通与交流，互相尊重，从而达到双方互赢的目的。
（四）施工單位与地方政府的关系
施工环境好坏是工程项目能否顺利完成最重要的影响因素之一。而施工环境与工程项目所在地的地方政府关系密切，在施工过程开始前，施工单位通过与地方政府主要负责人的沟通，可以减少很多影响施工的因素产生。
三、水利工程项目科学管理
（一）水利工程施工项目管理组织机构设置建议
水利工程是综合性的复杂工程，涉及诸多专业，如一个水库建设工程包含主体闸室、主坝、副坝、防渗结构、机电设备、厂房等诸多项目；在这些项目的实施过程中，项目部宜采矩阵管理模式，这样可以充分发挥各个职能部门、各子项目部的作用，也更有利于沟通和工程施工管理，实现资源的优化与组合，保证水利工程顺利、安全的实施。在管理组织机构设置方面，也可以参照企业化的管理模式，节约管理成本，方便各个施工单位规范施工。
（二）施工项目经理责任制
项目经理责任制是“以项目经理為责任制的施工项目管理目标责任制制度”。它是施工项目管理的制度之一，是成功进行施工管理项目的前提和基本保证。项目经理是企业法定代表人在承包的建设项目上的委托代理人。项目经理不是法定代表人的“代表人”，更不能成为“法定代表人”，他必须经过法定代表人的授权，并在其授权的情况下进行项目管理。施工项目经理制有三个原则：1）实事求是原则；施工项目经理制要具有可行性，不追求形式，防止出现“以包代管”和“以包代保”；2）兼顾企业、项目经理和职工三者利益的原则；3）责、权、利、效的原则；只有真正落实这三个原则，才可以较好的发挥施工项目经理责任制的先进性，从而在整个项目施工中，充分发挥施工项目经理的作用，从而圆满完成工程项目的施工任务。
（三）项目经理部建制
现代项目管理的主要特征是动态化管理、施工要素优化和组合、施工效率高等特点。为更有利于优化资源，可将正在施工的项目相关的附属项、追加项目可由企业授权经理部参与招投标承揽任务并实施。这样可以充分调动项目经理部的积极性，延伸独立经营的职能，项目经理部建制可以提高公司的应变能力，从而快速对市场环境做出反映。但项目经理部建制对会使企业约束力弱化，企业结构松散，所以，应加强制度约束和规范化管理。
（四）企业管理层与项目管理层职责
按现代项目管理理论。企业管理层与项目管理层的关系是监督与执行、服务与服从的关系。项目经理部应严格按照企业签订的“项目管理目标责任书”中的各项要求组织好项的实施，须服从企业的各种宏观调控。因此，企业管理层应树立服务意识。把工程项目理作为企业的核心工作，优化配置企业所有资源。各个职能部责明确，服务与监督双到位。只有在这种互相监督的情况下，水利工程才能够如实完成，不至于弄虚作假，造成后期的不必要问题。