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在基层农业银行股份制改革过程中存在的主要问题是：人力资源与经营新理念的矛盾；扁平化管理与业务拓展的矛盾；不良贷款清收与政策传导的矛盾；公司治理与运作机制的矛盾。因此，要重点从完善授权管理，构建严密灵活的经营管理机制；强化内部管理，有效防控经营风险；加大政策支持，改善外部经营环境；以人为本，优化人力资源配置方面入手，加快股改进程。